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2014一級(jí)建造師培訓(xùn)通信與廣電講義（三）
作者:魯班培訓(xùn) 來(lái)源:魯班培訓(xùn) 瀏覽: 添加日期：2015-07-14
1L420062施工階段安全控制
在工程準(zhǔn)備階段， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確定安全控制目標(biāo)、 制定安全控制計(jì)劃、 組建安全管理
機(jī)構(gòu)或確定專職安全管理人員。 在工程實(shí)施階段， 項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)安全控
制計(jì)劃， 做好安全技術(shù)交底工作， 現(xiàn)場(chǎng)檢查安全控制計(jì)劃的落實(shí)情況， 重點(diǎn)檢查可能發(fā)生事
故的安全隱患和容易發(fā)生安全事故的工作， 對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查。 在竣工驗(yàn)收階段，
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)采取措施，保證已完工程的安全。
一、 編制好安全控制計(jì)劃： 包括安全控制要求、 安全檢查計(jì)劃、 安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案等
內(nèi)容。 安全控制計(jì)劃應(yīng)在危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上編制， 其內(nèi)容應(yīng)完整、 全面， 應(yīng)涉及所
識(shí)別出來(lái)的所有危險(xiǎn)源， 應(yīng)重點(diǎn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。 安全控制計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)向施工人員
進(jìn)行交底。
二、 做好安全技術(shù)交底工作（2009、 2011、 2012、 2013真題考點(diǎn)） （重點(diǎn)考點(diǎn)） 安全技術(shù)交
底在開工前進(jìn)行。安全技術(shù)交底要求：
1 . 安全技術(shù)交底工作應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從安全施工的技術(shù)、操作、管理要求等方
面向施工、管理人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和講解。
2. 安全交底工作應(yīng)符合規(guī)定要求： 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向管理人
員、 施工人員進(jìn)行詳細(xì)的講解和說(shuō)明。 原則上要求逐級(jí)進(jìn)行。 安全技術(shù)交底工作應(yīng)保存書面
的簽字記錄。
三、檢查安全控制計(jì)劃的落實(shí)情況
(一）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照安全控制計(jì)劃要求進(jìn)行安全控制，按照安全檢查要求做好安全檢查
工作。 安全檢查工作應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作范圍、 工作法和工作態(tài)度等進(jìn)行檢查， 針對(duì)
施工人員的操作方法、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。
(二）安全檢查結(jié)束后應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告，說(shuō)明安全工作中的巳達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、
存在問(wèn)題、原因分析，并針對(duì)具體問(wèn)題制定糾正和預(yù)防措施。
(三）對(duì)于不同專業(yè)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)確定安全檢查方法。
四、 重點(diǎn)檢查事故隱患
(一）材料堆放場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)及駐地的安全問(wèn)題
1 . 現(xiàn)場(chǎng)防火； 2 . 安全用電； 3 . 低溫雨期施工時(shí)的防滑、防雷、防潮。
(二）機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的安全問(wèn)題
1 . 機(jī)械設(shè)備、車輛、儀器儀表的安全存放、安全搬運(yùn)及安全調(diào)遣；
2 . 機(jī)械設(shè)備、車輛、儀器儀表的合理使用。
(三）其他設(shè)施的安全問(wèn)題
1 . 機(jī)房?jī)?nèi)施工時(shí)，通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施的安全；
2 . 人（手）孔內(nèi)作業(yè)時(shí)，原有線纜的安全；
3 . 施工過(guò)程中，水、電、煤氣、通信光（電）纜管線等市政或電信設(shè)施的安全；
4 . 施工過(guò)程中的文物保護(hù)。
(四）施工中的安全作業(yè)問(wèn)題
1 . 人（手）孔內(nèi)作業(yè)時(shí)，防毒、防墜落；
2 . 公路上作業(yè)的安全防護(hù)；
3 . 高處作業(yè)時(shí)人員和儀表的安全。
五、對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查： 項(xiàng)目經(jīng)理部的專職安全管理人員要對(duì)安全交底的內(nèi)容
進(jìn)行檢查， 對(duì)安全施工方法、 施工程序、 安全技術(shù)措施進(jìn)行定期或不定期檢查。 對(duì)于過(guò)去檢
查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要檢查其整改情況。每次檢查應(yīng)當(dāng)留有書面記錄。
【案例1L420062】 1. 背景：某通信工程公司承接的高速公路管道光纜工程全長(zhǎng)320km，工期
為4月 1日至6月 30日。項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員沿線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，并編寫了施工組織設(shè)計(jì)，
其中包含安全控制計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃分3個(gè)施工隊(duì)分段完成此工程施工。由于在髙速公
路上施工的危險(xiǎn)性比較大，項(xiàng)目經(jīng)理決定親自負(fù)責(zé)此工程的安全管理工作。在工程開工前，
項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員、 施工人員召開安全會(huì)， 進(jìn)行了安全技術(shù)交底工作， 并要求與會(huì)
人員在簽到表上簽字。 在交底會(huì)上， 項(xiàng)目經(jīng)理重點(diǎn)介紹了在施工中應(yīng)如何保護(hù)施工人員和光
纜的安全。
工程于4月 1日開工。 項(xiàng)目經(jīng)理要求項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人每周一次檢查各施工隊(duì)質(zhì)量
的同時(shí)檢查施工安全， 并將檢查結(jié)果向其匯報(bào)。 技術(shù)負(fù)責(zé)人每周檢查完以后， 都及時(shí)向項(xiàng)目
經(jīng)理口頭匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的情況。 在施工過(guò)程中， 施工人員嚴(yán)格按“高管處” 的要求擺放安全標(biāo)志，
服從公路管理部門的指揮， 保證了施工人員及材料的安全； 由于施工人員在收工前未清理干
凈公路上的下腳料， 致使公路上行駛的一輛車的后輪胎爆胎， 險(xiǎn)些發(fā)生重大交通事故； 為了
趕進(jìn)度， 施工隊(duì)在霧天堅(jiān)持施工。 在項(xiàng)目經(jīng)理部及全體施工人員的共同努力下， 此工程最終
按期完工，未發(fā)生重大安全事故。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 本工程的安全控制要點(diǎn)有哪些？
( 2 ) 本工程的安全檢查工作應(yīng)重點(diǎn)檢查哪些安全問(wèn)題？
( 3 ) 本工程的安全工作存在哪些問(wèn)題？
3. 分析與答案
( 1 ) 本工程的安全控制要點(diǎn)主要包括以下四個(gè)方面：
①項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)高速公路的施工特點(diǎn)及施工人員的組成情況制訂安全控制措施， 做好安
全技術(shù)交底工作，確保安全控制計(jì)劃的落實(shí)。
②項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，檢查安全控制計(jì)劃的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，
及時(shí)分析原因，并制訂糾正、預(yù)防措施。檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報(bào)告。
③項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)重點(diǎn)檢查事故隱患和容易發(fā)生安全事故的部位和工序，對(duì)于這些部位或工
序，項(xiàng)目經(jīng)理部的專職安全管理人員應(yīng)該現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工。
④項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查： 一方面要檢查施工隊(duì)是否及時(shí)改正
了提出的問(wèn)題；另一方面要檢查施工隊(duì)在后續(xù)的工作中是否還發(fā)生類似的問(wèn)題。
( 2 ) 本工程的安全檢查工作應(yīng)重點(diǎn)檢查：安全交底工作，安全控制計(jì)劃的落實(shí)情況，施工
人員駐地及材料堆放地的防火工作， 施工人員駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電工作， 雨天施工的
防雷、 防潮工作， 機(jī)械設(shè)備、 車輛及儀表的安全使用， 人（手） 孔內(nèi)作業(yè)時(shí)原有線纜的安全
防護(hù)工作， 人（手） 孔內(nèi)作業(yè)時(shí)防毒、 防墜落、 防原有纜線損傷工作， 公路上作業(yè)的安全防
護(hù)工作等。
( 3 ) 本工程的安全工作存在以下問(wèn)題：
①項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指派專職人員負(fù)責(zé)安全管理工作。
②安全交底工作應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)， 全面分析工程中可能存在的安全問(wèn)題， 向工程管理人員
及施工人員進(jìn)行全面的交底。本工程的安全交底內(nèi)容只涉及施工人員及光纜的安全防護(hù)問(wèn)
題，未涉及其他材料及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題和施工人員駐地的安全問(wèn)題。
③項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全檢查以后，未編寫安全檢查報(bào)告。
④項(xiàng)目經(jīng)理作為安全負(fù)責(zé)人未親自到現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
⑤施工人員離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)未清理路上下腳料，未考慮周圍環(huán)境的安全問(wèn)題。
⑥施工隊(duì)霧天繼續(xù)施工，忽視了對(duì)施工人員的安全保護(hù)問(wèn)題。
1L420063危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、 財(cái)產(chǎn)損失、 工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀
態(tài)。 工程開工前認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。 對(duì)于識(shí)別出的危險(xiǎn)源， 應(yīng)分析其引發(fā)事故的概率和事
故發(fā)生以后所造成的影響程度， 即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 確定具有高度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)
源，在施工過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制，以避免發(fā)生安全事故。
一、危險(xiǎn)源的識(shí)別要求
1 . 常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有基本分析法和安全檢查表法。
2 . 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行；應(yīng)考慮人為因素、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞三個(gè)方面，
應(yīng)按照工序順序充分識(shí)別每道工序存在的兩類危險(xiǎn)源：第一類危險(xiǎn)源為物的不安全狀態(tài)； 第
二類危險(xiǎn)源為人的不安全行為。
危險(xiǎn)源辨識(shí)所涉及的范圍一般包括： 所有的常規(guī)的和非常規(guī)的施工作業(yè)活動(dòng)、 管理活動(dòng)；
所有進(jìn)人工作場(chǎng)所的人員；所有的施工設(shè)備、設(shè)施，包括相關(guān)方的設(shè)備；場(chǎng)所和環(huán)境。
二、工程中常見的危險(xiǎn)源（2007真題考點(diǎn)）
(一）通信線路工程
1 . 架空線路工程中的危險(xiǎn)源：特殊的地形、地質(zhì)、氣溫，路由附近的高壓電力線、低壓裸
露電力線及變壓器， 有缺陷的夾杠、 大繩、 腳扣、 安全帶、 座板、 緊線設(shè)備、 梯子、 試電筆
等工具，有缺陷的鋼絞線、夾板、螺釘、螺母、地錨石、電桿等材料，固定不牢固的滑輪、
線擔(dān)、 夾板等高處重物， 碼放過(guò)高的材料， 車上固定不牢的重物， 千斤頂上的光（電） 纜盤，
未做防護(hù)的桿坑、 拉線坑， 未立起的電桿， 繃緊的鋼絞線， 鋒利的工具， 燃油， 伙房的煤氣
罐，雷電，有缺陷的標(biāo)志，激光，異常的電壓，行駛的車輛，傳染病等。
2 . 直埋線路工程中的危險(xiǎn)源：特殊的地形、地質(zhì)、氣溫，地下電力線及其他各種管線，挖
開的無(wú)警示標(biāo)志的光纜溝，車上固定不牢的重物，千斤頂上的光（電）纜盤，鋒利的工具，
行駛的車輛， 漏電的電動(dòng)設(shè)備， 使用不當(dāng)?shù)膰姛簦?激光， 異常的電壓， 雷電， 有缺陷的標(biāo)志，
炸藥，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病等。
3 . 管道光（電）纜工程中的危險(xiǎn)源：（長(zhǎng)途管道光纜）特殊的地形，人（手）孔內(nèi)的有毒
氣體， 落入人（手） 孔的重物， 車上固定不牢的重物， 有缺陷的標(biāo)志， 斷股的油絲繩， 固定
不牢的滑輪， 安裝不牢的拉力環(huán)， 千斤頂上的光（電） 纜盤， 鋒利的工具， 開鑿引上孔濺起
的灰渣，使用不當(dāng)?shù)膰姛簦す猓惓５碾妷海旭偟能囕v，氣吹機(jī)噴出的高壓高溫氣體，
打開的沒有圍欄的人（手）孔等。
(二）通信管道工程
1 . 長(zhǎng)途通信管道工程中的危險(xiǎn)源： 特殊的地形、 地質(zhì)、 氣溫， 地下電力線及其他各種管線，
挖開的無(wú)警示標(biāo)志的管道溝，車上固定不牢的重物，千斤頂上的硅芯管盤，行駛的車輛， 鋒
利的工具，雷電，有缺陷的標(biāo)志，炸藥，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病等。
2 . 市內(nèi)通信管道工程中的危險(xiǎn)源：特殊的氣溫，地下電力線、煤氣管道及其他管線，挖開
的或無(wú)警示標(biāo)志的管道溝、 人（手） 孔坑， 不牢固的擋土板， 落入作業(yè)點(diǎn)的重物， 車上固定
不牢的重物，行駛的車輛，漏電的電動(dòng)設(shè)備，有缺陷的標(biāo)志，炸藥，燃油，伙房的煤氣罐，
傳染病等。
(三） 室內(nèi)設(shè)備安裝工程： 帶釘子或鐵皮的機(jī)箱板， 有缺陷的電鉆、 試電筆、 萬(wàn)用表、 高凳、
切割機(jī)、電焊機(jī)等工具，強(qiáng)度不夠的樓板，不合格的防雷系統(tǒng)，髙處的重物，靜電，激光，
異常的電壓， 儲(chǔ)酸室、 電池室中能夠產(chǎn)生電火花的裝置， 有缺陷的標(biāo)志， 割接時(shí)未作絕緣處
理的工具，帶電裸露的電源線或端子，開關(guān)在外面的防火門，行駛的車輛，傳染病等。
(四）室外設(shè)備安裝工程：特殊的環(huán)境，制動(dòng)失靈的吊裝設(shè)備，有缺陷的安全帶、電鉆、絕
緣鞋、 電筆、 切割機(jī)、 電焊機(jī)等工具， 高處的重物， 附近的帶電體， 斷股的繩索， 微波輻射，
雷電，不合格的防雷系統(tǒng)等。
(五） 各專業(yè)工程中常見的人的不安全行為： 違章指揮， 野蠻施工， 違規(guī)操作， 長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)，
睡眠不足，身體不適，未進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)等。
三、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是分析辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的程度。 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，找出具有高度風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有：
定性評(píng)價(jià)和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）等。
【案例1L420063】 1. 背景： 某電信工程公司承攬到70km的新建架空線路工程， 施工中不允許
爆破， 光纜通過(guò)管道入局。 項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員勘查現(xiàn)場(chǎng)后編寫了勘查報(bào)告， 勘查報(bào)告中介
紹： 本工程地處山區(qū)， 沿線道路崎嶇， 部分路段汽車無(wú)法通行， 工具、 材料需人工送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
山上有大片較為密集的竹林， 其中偶見蛇和其他動(dòng)物， 現(xiàn)場(chǎng)蚊子較多， 白天氣溫較高， 濕度
較大，施工期間正逢多臺(tái)風(fēng)季節(jié)。線路上有部分村莊，線路路由多次與電力線及公路交越，
入局管道的人孔在車行道上，道路上車輛較多。
項(xiàng)目經(jīng)理部在研究勘查報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，編制了安全控制計(jì)劃。 通
過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部的努力及施工人員的辛勤工作，工程順利按期完工。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何辨識(shí)此項(xiàng)目的危險(xiǎn)源？
( 2 ) 此項(xiàng)目施工過(guò)程中存在哪些危險(xiǎn)？
( 3 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何對(duì)識(shí)別出來(lái)的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制？
3. 分析與答案
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的前提下，根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，組織項(xiàng)
目經(jīng)理部的專職安全管理人員、 技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人按照基本分析法的要求辨識(shí)工程中
的危險(xiǎn)源， 或者聘請(qǐng)企業(yè)的資深安全管理人員、 技術(shù)人員采用安全檢查表法辨識(shí)工程中的危
險(xiǎn)源，或者采用其他有效方法辨識(shí)工程中的危險(xiǎn)源。
危險(xiǎn)源的識(shí)別范圍應(yīng)包括：施工人員及周圍人員的安全，施工材料及車輛、工機(jī)具、 儀
表的安全， 施工現(xiàn)場(chǎng)其他設(shè)施的安全， 施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全等。 識(shí)別的危險(xiǎn)源應(yīng)包括第一類
危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。
( 2 ) 此施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源包括：
①山區(qū)道路，高溫、過(guò)高的濕度，密集的竹林，路由附近的電力線，有缺陷的夾杠、大繩、
腳扣、安全帶、座板、緊線設(shè)備、梯子、試電筆等工具，有缺陷的車輛，有缺陷的鋼絞線、
夾板、 螺釘、 螺母、 地錨石、 電桿等材料， 未做防護(hù)的桿坑、 拉線坑， 未立起的電桿、 未夯
實(shí)的電桿、 埋深不夠的電桿、 偏移路由中心線較多的電桿， 固定不牢固的滑輪、 線擔(dān)、 夾板
等高處重物，碼放過(guò)高的材料，車上固定不牢的重物，繃緊的鋼絞線，千斤頂上的光（電）
纜盤，鋒利的開剝工具，有缺陷的標(biāo)志，人（手）孔內(nèi)的毒氣，打開的沒有圍欄的人（手）
孔， 落入人（手） 孔的重物， 開鑿引上孔濺起的灰渣， 使用不當(dāng)?shù)膰姛簦?激光， 異常的電壓，
蚊蟲，霄電，臺(tái)風(fēng)，行駛的車輛，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病等。
②違章指揮， 野蠻施工， 違規(guī)操作， 長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)， 睡眠不足， 身體不適， 未進(jìn)行安全技術(shù)培
訓(xùn)等。
( 3 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判斷哪些危險(xiǎn)源對(duì)工程的影響比較
嚴(yán)重， 哪些危險(xiǎn)源發(fā)生事故的概率比較大。 確定重大危險(xiǎn)源并制定有針對(duì)性的安全控制措施，
對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)控制，以保證施工安全。
1L420064制定相關(guān)安全控制措施
—、安全控制措施的制定原則
(一）依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況編制
(二）具有可行性：安全控制措施的內(nèi)容必須正確，應(yīng)能適應(yīng)工程的需要；安全控制措施也
必須可行，能夠保證施工安全。
(三）具有可操作性
1 . 安全控制措施的內(nèi)容應(yīng)從工程實(shí)際出發(fā)，應(yīng)以滿足工程的安全需要為基準(zhǔn)。安全要求既
不能太高，也不能太低，應(yīng)以能夠指導(dǎo)安全施工為目的。
2 . 安全控制措施的內(nèi)容應(yīng)便于理解、便于記憶、便于掌握，應(yīng)考慮使用人員的水平。
3 . 安全控制措施的內(nèi)容應(yīng)便于管理人員考核操作人員的使用情況，從而有利于措施的貫徹
和執(zhí)行。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定的安全控制措施（2009真題考點(diǎn)）（重點(diǎn)考點(diǎn)）
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中制定以下安全控制措施， 需要編制應(yīng)急預(yù)案的， 還應(yīng)編
制應(yīng)急預(yù)案。制定的安全控制措施應(yīng)向施工人員進(jìn)行詳細(xì)的交底。
(一）施工現(xiàn)場(chǎng)的防火措施
1 . 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制。
2 . 臨時(shí)使用的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立消防管理要求，配置消防器材，使用防暴燈具，電源線的線徑應(yīng)
符合要求；易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放；嚴(yán)禁保管人員住在倉(cāng)庫(kù)中；倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁煙火。
3 . 在機(jī)房?jī)?nèi)施工作業(yè)使用電焊、氣割、砂輪鋸等設(shè)備時(shí)，必須有專人看管。電氣設(shè)備、電
動(dòng)工具嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。 電力線路的線徑應(yīng)滿足負(fù)載電流的要求， 接頭要結(jié)實(shí)可靠。 機(jī)房施
工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。儲(chǔ)酸室、電池室內(nèi)嚴(yán)禁安裝能夠產(chǎn)生電火花的裝置。
4 . 人（手） 孔內(nèi)施工時(shí)， 嚴(yán)禁在人（手） 孔內(nèi)吸煙、 點(diǎn)燃噴燈； 點(diǎn)燃的噴燈嚴(yán)禁對(duì)準(zhǔn)光（電）
纜及光纖。
5 . 施工人員駐地嚴(yán)禁亂拉電力線， 電力線的線徑應(yīng)滿足負(fù)載的要求； 嚴(yán)禁亂扔煙頭; 應(yīng)配置
滅火器材，并應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行防火安全教育。
(二）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電措施（2009真題考點(diǎn)）
1 . 施工現(xiàn)場(chǎng)用電應(yīng)采用三相五線制的供電方式。用電應(yīng)符合三級(jí)配電結(jié)構(gòu)，即由總配電箱
經(jīng)分配電箱到開關(guān)箱。每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，實(shí)行“一機(jī)一箱” 制。
2 . 施工現(xiàn)場(chǎng)用電線路應(yīng)采用絕緣護(hù)套導(dǎo)線。
3 . 安裝、巡檢、維修、移動(dòng)或拆除臨時(shí)用電設(shè)備和線路，應(yīng)由持有電工證的人員完成，并
應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。
4 . 檢修各類配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備和電力工具時(shí)，應(yīng)切斷電源，并在總配電箱或者分
配電箱一側(cè)懸掛“檢修設(shè)備，請(qǐng)勿合閘” 的警示標(biāo)牌，必要時(shí)設(shè)專人看管。
5 . 使用照明燈應(yīng)滿足以下要求： （2011真題考點(diǎn)）
( 1 ) 室外宜采用防水式燈具。在人孔內(nèi)宜選用電壓36V以下（含36V ) 的工作燈照明。在潮
濕的溝、 坑內(nèi)應(yīng)選用電壓為12V以下（含12V ) 的工作燈照明。 用蓄電池做照明燈具的電源時(shí)，
電瓶應(yīng)放在人孔或溝坑以外。
( 2 ) 在管道溝、坑沿線設(shè)置普通照明燈或安全警示燈時(shí)，燈具距地面的高度應(yīng)大于2m。
( 3 ) 使用燈泡照明時(shí)不得靠近可燃物。 用150W以上（含150W) 的燈泡時(shí)， 不得使用膠木燈具。
( 4 ) 燈具的相線應(yīng)經(jīng)過(guò)開關(guān)控制，不得直接引入燈具。使用用電設(shè)備時(shí)應(yīng)考慮對(duì)供電設(shè)施
的影響，不得超負(fù)荷使用。
(三）低溫雨期施工的控制措施
1 . 低溫季節(jié)施工時(shí)，施工人員應(yīng)盡量避免高處作業(yè)。必須進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴防凍、
防滑的保溫服裝和鞋帽。 在低溫下吊裝機(jī)具時(shí)， 應(yīng)考慮其安全系數(shù)。 光纜溶接機(jī)和測(cè)試儀表
工作時(shí)應(yīng)采取保溫措施， 以滿足其對(duì)溫度要求。 車輛在冬季應(yīng)加裝防凍液， 雪天、 冰路上行
車應(yīng)裝防滑鏈或使用防滑輪胎，注意防凍、防滑。
2 . 雨期施工時(shí)，雷雨天氣禁止從事高空作業(yè)，空曠環(huán)境中施工人員避雨時(shí)應(yīng)注意防雷。施
工人員應(yīng)注意道路狀況， 防止滑倒摔傷。 雨天及濕度過(guò)高的天氣施工時(shí)， 作業(yè)人員在與電力
設(shè)施接觸前， 應(yīng)檢查其是否受潮漏電。 施工現(xiàn)場(chǎng)的儀表及接續(xù)機(jī)具在不使用時(shí)應(yīng)及時(shí)放到專
用箱中保管。下雨前，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)及時(shí)遮蓋；對(duì)于易受潮變質(zhì)的材料應(yīng)采取防水、 防
潮措施單獨(dú)存置。 雨天行車應(yīng)減速慢行。 暫時(shí)不用的電纜應(yīng)及時(shí)縮封端頭， 及時(shí)充氣。（2013
真題考點(diǎn)）
(四）機(jī)具、儀表的保護(hù)措施：工程使用的機(jī)具、儀表的保管應(yīng)注意防火、防盜、防潮，應(yīng)
嚴(yán)格按照其說(shuō)明書要求進(jìn)行保管和維護(hù)。 在使用時(shí)， 操作人員應(yīng)持證上崗。 儀表的使用應(yīng)注
意其所用電源的電壓情況，應(yīng)注意避免電源問(wèn)題導(dǎo)致儀表?yè)p毀。
(五）在用通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)措施：主要涉及割接、防塵、原有設(shè)備的保護(hù)、防靜
電等工作。對(duì)在用通信設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)要求如下： （2013真題考點(diǎn)）
1 . 機(jī)房?jī)?nèi)施工電源割接時(shí)，應(yīng)注意所使用工具的絕緣防護(hù)；通電前應(yīng)檢查新裝設(shè)備，在確
保新設(shè)備電源系統(tǒng)無(wú)短路、 接地、 錯(cuò)接等故障時(shí)， 確認(rèn)輸入電壓正常時(shí)， 方可進(jìn)行電源割接
工作。
2 . 在機(jī)房?jī)?nèi)施工時(shí)，應(yīng)采取防塵措施，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
3 . 禁止觸動(dòng)與施工無(wú)關(guān)的機(jī)房設(shè)備。需要用到機(jī)房原有設(shè)備時(shí)，應(yīng)經(jīng)機(jī)房負(fù)責(zé)人同意，以
機(jī)房值班人員為主進(jìn)行工作。
4 . 拔插機(jī)盤時(shí)，應(yīng)佩戴防靜電手環(huán)。
(六）防毒、防墜落、防原有線纜損壞的措施（2011真題考點(diǎn)） ：主要涉及挖掘作業(yè)和在人
（手）孔內(nèi)施工等。對(duì)此應(yīng)制定的安全防護(hù)要求如下：
1 . 在開挖光纜溝、 管道溝、 接頭坑、 人（手） 孔坑、 桿坑及拉線坑時(shí)， 如果當(dāng)天不能回填，
應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)，晚上在溝坑的周圍燃亮紅燈，以防人員跌落。
2 . 施工過(guò)程中挖出有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3 . 在人（手）孔內(nèi)工作時(shí)，井口處應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。施工人員打開人孔后，應(yīng)先進(jìn)行有害
氣體測(cè)試和通風(fēng)， 確認(rèn)無(wú)有害氣體后才可下去作業(yè)。 在人孔內(nèi)抽水時(shí)， 抽水機(jī)或發(fā)電機(jī)的排
氣管不得靠近人孔口，應(yīng)放在人孔的下風(fēng)方向。 （2012、 2013真題考點(diǎn)）
4 . 下人孔時(shí)必須使用梯子，不得蹬踩光（電）纜托板。在人孔內(nèi)工作時(shí)，如感覺頭暈、呼
吸困難，必須離開人孔，采取通風(fēng)措施。嚴(yán)禁在人孔內(nèi)吸煙。
(七）地下設(shè)施的安全防護(hù)措施（2007真題考點(diǎn)） ：主要包括對(duì)地下管線以及文物的保護(hù)。
具體的安全防護(hù)要求如下：
1 . 開挖土石方前， 應(yīng)充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況， 確定保護(hù)地下管線及其他設(shè)施的方案。
開挖城市路面前， 應(yīng)與當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門聯(lián)系， 必要時(shí)應(yīng)使用儀器探明地下管線的深度和位置。
開挖時(shí)，禁止使用大型機(jī)械工具開挖。
2 . 施工過(guò)程中挖出文物時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向文物管理部門報(bào)告，等候
處理。
( 八 ) 公路上作業(yè)的安全防護(hù)措施（2012題考點(diǎn)） ：保證施工人員及過(guò)往車輛、行人的安
全。公路上作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)要求如下：
1 . 現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，作業(yè)人員應(yīng)服從
交警的管理和指揮，協(xié)助搞好交通安全工作，同時(shí)還要保護(hù)好公路設(shè)施。
2 . 每個(gè)施工地點(diǎn)都應(yīng)設(shè)置安全員，負(fù)責(zé)按公路管理部門的有關(guān)規(guī)定擺放安全標(biāo)志，觀察過(guò)
往車輛并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施執(zhí)行情況， 安全標(biāo)志尚未全部擺放到位和收工撤離收取安全標(biāo)志
時(shí)應(yīng)特別注意， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 在夜間、 霧天或其他能見度較差的氣候條件下禁止施工。
所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須穿戴符合規(guī)定的安全標(biāo)志服， 施工車輛應(yīng)裝設(shè)明顯標(biāo)志（如紅
旗等) 。
3 . 施工車輛應(yīng)按規(guī)定的線路和地點(diǎn)行駛、停放，嚴(yán)禁逆行。
4 . 各施工地點(diǎn)的占用場(chǎng)地應(yīng)符合高速公路管理部門的規(guī)定。
5 . 每個(gè)施工點(diǎn)在收工時(shí)，必須認(rèn)真清理施工現(xiàn)場(chǎng)，保證路面上清潔。
(九）高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施（2007、 2011、 2012真題考點(diǎn)）： 高處作業(yè)是一項(xiàng)危險(xiǎn)性
較大的作業(yè)項(xiàng)目，容易發(fā)生人員、物體墜落等事故。高處作業(yè)的安全防護(hù)要求如下：
1 . 高處作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。安全員必須嚴(yán)格按照安全控制措施和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)
督、檢查。
2 . 作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽、安全帶，穿工作服、工作鞋，并認(rèn)真檢查各種勞保用具是否安
全可靠。 高處作業(yè)人員情緒不穩(wěn)定、 不能保證精神集中地進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)不得上崗。 高空作
業(yè)前不準(zhǔn)飲酒，前一天不準(zhǔn)過(guò)量飲酒。
3 . 高處作業(yè)應(yīng)劃定安全禁區(qū)，設(shè)置警示牌。操作人員應(yīng)統(tǒng)一指揮。需要上下塔時(shí)，人與人
之間應(yīng)保持一定距離，行進(jìn)速度宜慢不宜快。高處作業(yè)用的各種工、器具要加保險(xiǎn)繩、鉤、
袋， 防止失手散落傷人。 作業(yè)過(guò)程中禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入安全禁區(qū)。 嚴(yán)禁在桿、 塔上拋擲物件。
當(dāng)?shù)貧鉁馗哂谌梭w體溫、 遇有6級(jí)以上（含6級(jí)） 大風(fēng)以及暴雨、 打雷等惡劣天氣或能見度低
時(shí)嚴(yán)禁髙處作業(yè)。
4 . 高處作業(yè)須確保踩踏物牢靠。作業(yè)人員應(yīng)身體健康，并做好自我安全防護(hù)工作。操作過(guò)
程中應(yīng)防止墜落物傷害他人。
【案例1L420064-1】 1. 背景：某電信工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部承接到新建35km 3孔市內(nèi)PVC塑料
管道工程的施工任務(wù)，工期為6月 1日至7月 31日，工程路由位于人行道上。城市規(guī)劃部門介
紹：沿線附近有通信、自來(lái)水、煤氣等多條管道及電力電纜，各條管線的埋深均在lm以下。
管道要求埋深lm， 人孔凈深為1.7m。 項(xiàng)目經(jīng)理部選定了臨時(shí)居住點(diǎn)， 并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)摸底報(bào)告等
相關(guān)文件編寫了安全控制計(jì)劃。安全控制計(jì)劃中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料及施工方法的控制要求如下：
(1) 做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到場(chǎng)的材料應(yīng)用塑料布蓋好，并做好防水工作。塑
料管材要整齊露天存放，并做好防盜工作，每100根塑料管捆扎在一起。
(2) 為了保證施工人員的安全，在挖管道溝時(shí)，應(yīng)加密裝設(shè)擋土板；在挖人孔坑時(shí)，坑的四
周與人孔外壁距離應(yīng)大于lm 。
(3) 嚴(yán)格控制挖掘機(jī)的開挖深度，挖掘深度不得大于lm 。
(4) 為了保證周圍人員的安全，所挖的管道溝兩側(cè)每隔100m應(yīng)插一面紅旗，作為警來(lái)標(biāo)志。
(5) 上述規(guī)定如因保管人員或操作人員疏忽而導(dǎo)致?lián)p失，責(zé)任人應(yīng)照價(jià)賠償。項(xiàng)目經(jīng)理部安
全員每周應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)分析原因，并制定糾正、預(yù)防措施。
為了保證上述要求在工程中得到落實(shí)， 項(xiàng)目經(jīng)理部作了認(rèn)真的交底工作。 施工過(guò)程中， 施工
人員未發(fā)生傷亡事故。 由于個(gè)別地段自來(lái)水管道埋深不夠， 被挖掘機(jī)挖斷， 致使大量自來(lái)水
泄漏。由于晚上看不到?jīng)]有回填的管道溝，致使一人跌入溝中摔傷。工程最終按期完工。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 本工程所編制的安全控制措施有哪些問(wèn)題未考慮？
( 2 ) 本工程所編制的哪些安全控制措施違背了編制原則？
( 3 ) 本工程為什么會(huì)發(fā)生挖斷自來(lái)水管的事故？
3. 分析與答案
( 1 ) 未考慮到的問(wèn)題有：
①塑料管露天放置，易造成火災(zāi)和管材老化。
②開挖人孔坑未加擋土板，易發(fā)生塌方事故。
③由于管道附近有其他管線，采用挖掘機(jī)作業(yè)非常危險(xiǎn)。
④當(dāng)天不能回填的管道溝白天應(yīng)用紅旗作警示標(biāo)志， 夜晚應(yīng)用紅燈作警示標(biāo)志。 紅旗及紅燈
的間距不得過(guò)大，以保證可能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員能方便看到。
( 2 ) 本工程部分要求過(guò)高，不滿足安全控制措施可行性或可作性的制定原則。其中包括：
①材料存放條件過(guò)高，碎石沒有必要做防水保管，違反了可操作性的原則。
②人孔坑深在1.7m以上，應(yīng)加裝擋土板；不需要將坑挖得過(guò)大，違反了可行性的原則。
③挖掘機(jī)不適合在本工程中使用，違反了可行性的原則。
④管道溝的警示標(biāo)志放置過(guò)少，不利于周圍人員的安全，違反了可行性的原則。
( 3 ) 本工程挖斷自來(lái)水管的原因，一方面是由于使用了挖掘機(jī)，另一方面是由于沒有使用
儀器探測(cè)沿線各種管線的位置。 由于已經(jīng)知道路由沿線有多條其他管線， 為了保證各條管線
的安全，開挖前應(yīng)使用儀器探明各條管線沿線的準(zhǔn)確位置，而且施工時(shí)應(yīng)采用人工挖掘。
【案例1L420064-2】 1. 背景： 某項(xiàng)目經(jīng)理部承接一電視調(diào)頻發(fā)射臺(tái)建設(shè)工程， 施工內(nèi)容包括
架設(shè)一座81m自立塔、 在塔南側(cè)15m處建6m× 6m機(jī)房一座， 并安裝調(diào)試機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)備等。 為了搶
工期， 項(xiàng)目經(jīng)理部安排塔桅架設(shè)與機(jī)房土建并行施工， 兩個(gè)施工隊(duì)人員職責(zé)明確， 互不交叉。
塔桅施工隊(duì)利用塔東側(cè)20m處的一棵成年大樹固定卷?yè)P(yáng)機(jī)用于提升作業(yè)。隨著施工的展開，
引來(lái)工地周圍大量村民聚集圍觀， 一些熱情的村民還主動(dòng)幫施工隊(duì)搬運(yùn)構(gòu)件到作業(yè)區(qū)。 第一
天的工程量超額完成。當(dāng)晚項(xiàng)目經(jīng)理部擺酒宴祝賀開門紅，施工隊(duì)員把酒言歡直到后半夜，
第二天一早又奔赴工地繼續(xù)施工。
2 . 問(wèn)題
( 1 ) 請(qǐng)指出該項(xiàng)目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題。
( 2 ) 請(qǐng)針對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)理部工地管理的現(xiàn)狀提出整改措施。
( 3 ) 作為項(xiàng)目經(jīng)理，請(qǐng)為該項(xiàng)目經(jīng)理部制定完善的塔桅施工安全措施。
3. 分析與答案
( 1 ) 根據(jù)場(chǎng)地狀況，該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題有：
①塔桅架設(shè)和機(jī)房土建不能安排并行施工；
②在施工過(guò)程中，未劃定施工區(qū)及施工禁區(qū)；
③在施工禁區(qū)內(nèi)設(shè)置了卷?yè)P(yáng)機(jī)，機(jī)房施工也處于施工禁區(qū)內(nèi)；
④管理不嚴(yán)， 致使無(wú)關(guān)人員任意進(jìn)入施工區(qū)圍觀， 非施工人員（村民） 進(jìn)入施工區(qū)及施工禁
區(qū)；
⑤高空作業(yè)人員違反規(guī)定飲酒，存在安全隱患。
( 2 ) 該項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照以下要求整改：
①以塔高的1/3為半徑劃定施工禁區(qū)，禁區(qū)內(nèi)不得有其他施工項(xiàng)百，與塔桅作業(yè)無(wú)關(guān)的人員
不得進(jìn)人；施工用卷?yè)P(yáng)機(jī)也應(yīng)移出施工禁區(qū)，埋設(shè)地錨固定。
②以塔高的1/2為半徑劃定施工區(qū)，非本項(xiàng)目工作人員一律不得入內(nèi)。對(duì)此，應(yīng)向村民做好
宣傳工作，嚴(yán)禁村民參與施工，更不得進(jìn)入施工禁區(qū)。
③高空作業(yè)施工期間及施工前8小時(shí)內(nèi)嚴(yán)禁飲酒。
( 3 ) 塔桅施工安全措施需完善，具體內(nèi)容如下：
①加強(qiáng)安全知識(shí)教育、 安全檢查工作， 交代施工任務(wù)的同時(shí)要明確交代安全注意事項(xiàng)， 保證
設(shè)備及人身安全。 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、 施工隊(duì)長(zhǎng)和安全檢查人員， 必須嚴(yán)格按照國(guó)家和公司有關(guān)安
全施工和安全防護(hù)的規(guī)章制度檢查工地執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，防患于未然。
②高空作業(yè)， 必須嚴(yán)格執(zhí)行高空作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程， 現(xiàn)場(chǎng)施工人員要合理安排， 形成良
好的施工環(huán)境和協(xié)調(diào)的施工順序，減少干擾。
③保證施工工具設(shè)備使用的安全可靠。
④用裝卷?yè)P(yáng)機(jī)及吊裝物品、人員所用繩具、索具，應(yīng)按照規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，保證吊物3倍以上
的保險(xiǎn)系數(shù)。
⑤高處作業(yè)中所用的物料， 均應(yīng)堆放平穩(wěn)， 不得妨礙通行和裝卸。 高空作業(yè)用各種工、 器具
要加保險(xiǎn)繩、 鉤、 袋， 防止失手散落傷人； 工具應(yīng)隨手放入工具袋， 拆卸下來(lái)的物件及余料
和廢料應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件時(shí)嚴(yán)禁拋擲。
⑥高空作業(yè)需劃定以塔高1/3為半徑的施工禁區(qū)，高空作業(yè)過(guò)程中禁止與本工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)
入禁區(qū)， 有關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)必須戴安全帽， 地面安全負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把守。 施工禁區(qū)內(nèi)不得設(shè)
置起重裝置及臨時(shí)設(shè)施。要在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
⑦當(dāng)氣溫高于人體體溫、 遇有6級(jí)以上大風(fēng)、 能見度低、 風(fēng)沙、 雷雨時(shí)嚴(yán)禁高空作業(yè)。 （2011
真題考點(diǎn)）
⑧高空作業(yè)時(shí)， 必須保證與地面指揮人員聯(lián)系暢通， 服從地面指揮； 天饋線安裝、 調(diào)試操作
時(shí)， 必須保證與機(jī)房?jī)?nèi)調(diào)試人員聯(lián)系暢通。 機(jī)房?jī)?nèi)斷電后， 電源開關(guān)處要有明確標(biāo)識(shí)， 同時(shí)
在天饋線維修部分做好短路處理，防止誤開機(jī)。
⑨高空施工時(shí)，工地應(yīng)有急救車值班，確保出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)能及時(shí)搶救。天線系統(tǒng)安裝過(guò)程中，
要嚴(yán)格按照操作規(guī)程、安全條例施工，保證安全，高質(zhì)量地完成施工任務(wù)。
1L420065應(yīng)急預(yù)案編制及事故的分析處理
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況及工程的具體特點(diǎn)， 制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 在應(yīng)
急事件發(fā)生時(shí)， 應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事故的蔓延，搶救受傷人員。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制要求
(一）應(yīng)急預(yù)案的編制原則
1 . 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)識(shí)別出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)潛在事故或緊急情況， 識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)需求(包括對(duì)
應(yīng)急設(shè)備的需求），制訂應(yīng)急預(yù)案。
2 . 由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，項(xiàng)目經(jīng)理部并不需要對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都制訂應(yīng)急預(yù)案，只需在風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上， 對(duì)那些較大風(fēng)險(xiǎn)或可以分類的風(fēng)險(xiǎn)， 制定應(yīng)急方案。 如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案， 人員
傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，電源短路事故應(yīng)急預(yù)案等。
(二）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容（重點(diǎn)考點(diǎn)）
1 . 應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人，決定采取的應(yīng)急措施；
2 . 起特定作用的人員和專家的職責(zé)、權(quán)限及義務(wù)；
3 . 疏散的程序，包括疏散對(duì)象，負(fù)責(zé)人，疏散方法、步驟、路線，到達(dá)地點(diǎn)，疏散的組織
和管理，工具需求，設(shè)備需求；
4 . 危險(xiǎn)材料的識(shí)別和放置以及所要求的應(yīng)急措施；
5 . 與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式以及與鄰居和公眾的溝通方式、辦法;
6 . 至關(guān)重要的設(shè)備和記錄的識(shí)別及保護(hù)方法；
7 . 應(yīng)急期間的必要信息及適用情況，如駐點(diǎn)布置圖，庫(kù)房平面圖，危險(xiǎn)原材料的資料及處
理程序，工作指示和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。
二、事故的分析處理
(一）安全事故的分析處理程序：報(bào)告安全事故—處理安全事故—安全事故調(diào)查—對(duì)事故責(zé)
任者進(jìn)行處理—編寫、上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告等幾個(gè)步驟。
1. 報(bào)告安全事故
( 1 ) 事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告
后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
( 2 ) 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
( 3 ) 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者
瞞報(bào)。
2 . 處理安全事故：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部
門的搶救工作及其他險(xiǎn)情排除、事故范圍控制、標(biāo)識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
3. 安全事故調(diào)查。
4. 對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。
5 . 編寫、上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告：未造成人員傷亡的一般事故，由縣級(jí)人民政府委托事故發(fā)生
單位組織事故調(diào)查組。
【案例1L420065】 1. 背景：某通信工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部承包了28個(gè)站的WDM設(shè)備擴(kuò)容工程，
工程包括調(diào)整走線架、更換列頭柜熔絲座、機(jī)柜搬遷、新機(jī)柜安裝、纜線敷設(shè)、本測(cè)試、 系
統(tǒng)測(cè)試等工作量。 在開工前， 項(xiàng)目經(jīng)理部編寫了施工組織設(shè)計(jì)， 并針對(duì)人員傷亡事故編寫了
應(yīng)急預(yù)案。
在人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案中， 主要涉及交通事故、 人員從高凳上掉下、 觸電、 被重物砸
傷等方面。 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要包括應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人、 應(yīng)急人員及應(yīng)采取的措施， 發(fā)生事
故時(shí)各方面的顧問(wèn)、專家的責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部所在地急救中心的聯(lián)系電話。
在更換列頭柜熔絲座時(shí)， 由于作業(yè)人員操作緊張， 使得電力室熔絲被饒斷。 由于一時(shí)找不到
電力室值班人員，致使系統(tǒng)癱瘓90分鐘。
在施工人員所住的賓館內(nèi)，由于一個(gè)房間失火，致使施工人員未能及時(shí)找到安全出口，
險(xiǎn)些窒息。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 此工程人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案中哪些內(nèi)容不妥? 還缺少哪些內(nèi)容？
( 2 ) 此工程還應(yīng)編制哪些應(yīng)急預(yù)案？所編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
( 3 ) 對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生的電源短路事故應(yīng)如何處理?
3. 分析與答案
( 1 ) 此應(yīng)急預(yù)案還缺少至關(guān)重要的記錄識(shí)別（如施工站點(diǎn)沿線的地圖、機(jī)房各種電閘的位
置圖等）、各機(jī)房值班人員的聯(lián)系電話等。
( 2 ) 此工程還應(yīng)編制機(jī)房電源短路應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。
電源短路應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)涉及機(jī)架、 列頭柜及電力室等處的熔絲燒斷事故。 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)
包括應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和應(yīng)采取的應(yīng)急措施，應(yīng)急期間的技術(shù)專家及其職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，
機(jī)房電源系統(tǒng)圖，各相關(guān)機(jī)房值班人員的電話，各相關(guān)機(jī)房人員的值班時(shí)間表等。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)涉及機(jī)房、 住所及車輛內(nèi)部等處的火災(zāi)事故。 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括
應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和應(yīng)采取的應(yīng)急措施， 應(yīng)急期間的技術(shù)專家及其職責(zé)、 權(quán)限和義務(wù)， 疏散
負(fù)責(zé)人、 疏散方法、 疏散步驟、 疏散線路、 到達(dá)地點(diǎn)、 疏散工具等， 應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電
話，儀表、設(shè)備的保護(hù)方法，應(yīng)急期間的必要信息及適用情況等。
( 3 ) 工程中電源短路事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)迅速斷開短路點(diǎn)，配合人員應(yīng)迅速確定
熔絲燒斷的位置， 以新熔絲更換。 事后， 施工企業(yè)應(yīng)分析事故的原因， 處理責(zé)任者， 制定預(yù)
防措施，編寫事故報(bào)告，報(bào)送有關(guān)單位，確保此后不再發(fā)生類似事故。
1L420070通信與廣電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
1L420071施工單位質(zhì)量行為的規(guī)范（重點(diǎn)考點(diǎn)）
一、依法承攬及分包工程（2012真題考點(diǎn)）
施工單位應(yīng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書， 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程， 不得超
越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程， 不得允許其他單位
或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。
施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 總承包單位對(duì)全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)； 分包單位按照
分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)， 總承包單位與分包單位對(duì)分包工程
的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、建立質(zhì)量責(zé)任制：建立質(zhì)量責(zé)任制，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人，
明確職責(zé)與權(quán)限，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
三、做好項(xiàng)目施工前質(zhì)量策劃及設(shè)備器材檢驗(yàn)工作
施工單位應(yīng)做好施工前的質(zhì)量策劃， 編制施工組織設(shè)計(jì)， 對(duì)每項(xiàng)工程都應(yīng)制定保證質(zhì)量
的措施。 施工單位應(yīng)參加設(shè)備和器材出廠或施工現(xiàn)場(chǎng)開箱的檢驗(yàn)工作。 檢驗(yàn)的設(shè)備、 材料應(yīng)
當(dāng)有書面記錄和專人簽字， 未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的， 不得使用。 （2007、 2011真題考點(diǎn)）
不能從外觀檢驗(yàn)判斷質(zhì)量的設(shè)備、 材料， 在使用或測(cè)試中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，
自購(gòu)的設(shè)備材料應(yīng)立即更換， 與此發(fā)生的費(fèi)用由施工單位向供應(yīng)商獲得索賠； 建設(shè)單位提供
的設(shè)備材料應(yīng)向監(jiān)理和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表匯報(bào)， 由建設(shè)單位確定處理辦法。（2013真題考點(diǎn)）
四、按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求施工
應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格工序管理，堅(jiān)持“三檢” 制度，
把問(wèn)題消滅在生產(chǎn)過(guò)程中， 確保不留隱患。 隱蔽工程的質(zhì)量檢查應(yīng)有記錄， 隱蔽工程在實(shí)施
隱蔽前，應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收。 （2009真題考點(diǎn)）
五、自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督（2007、 2011真題考點(diǎn)）
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是政府依據(jù)有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、 規(guī)章行使質(zhì)量監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)； 具有典型的第
三方檢驗(yàn)的公正性。工業(yè)和信息化部通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)通信工程質(zhì)量監(jiān)督工
作，省、自治區(qū)、直轄市通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各行政區(qū)內(nèi)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
施工單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督， 為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供方便， 并與之積極配合。
六、提供竣工資料及工程返修、保修
【案例1L420071】 1. 背景： 某通信施工企業(yè)以包工包部分材料的方式承攬了三個(gè)省的干線傳
輸設(shè)備安裝工程。 工程開工后， 當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場(chǎng)檢查， 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以沒有與質(zhì)量監(jiān)督
站發(fā)生過(guò)任何關(guān)系為由拒絕接受檢查。 工程實(shí)施一段時(shí)間后， 項(xiàng)目經(jīng)理到工地檢查， 在材料
進(jìn)貨記錄中發(fā)現(xiàn)沒有采購(gòu)信號(hào)線的檢驗(yàn)記錄。 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人解釋， 因時(shí)間太緊， 凡是有合格證
的就沒有進(jìn)行檢驗(yàn)。在后來(lái)的檢查中發(fā)現(xiàn)， A省工地DDF數(shù)據(jù)接頭焊接問(wèn)題較多，有假焊、 露
銅、 出尖等問(wèn)題。 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)， 焊接的職工在其他工地一直干得不錯(cuò)， 我們就放松了對(duì)他
工作的檢查。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 質(zhì)量監(jiān)督站到工地檢查的做法是否正確？說(shuō)明原因。
( 2 ) 自購(gòu)的材料需要檢驗(yàn)嗎？有合格證標(biāo)簽的材料也需要檢驗(yàn)嗎？理由是什么?
( 3 )A省負(fù)責(zé)人的質(zhì)量行為不符合哪些要求？
3. 分析與答案
( 1 ) 質(zhì)量監(jiān)督站的做法是正確的。因?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)質(zhì)量法規(guī)、規(guī)章行使質(zhì)量監(jiān)督
職能是其法定義務(wù)， 并且具有第三方檢驗(yàn)的公正性， 施工單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)
量檢查，并予以積極配合。
( 2 ) 自購(gòu)材料需要檢驗(yàn)，有合格證的材料也需要檢驗(yàn)。按照質(zhì)量行為規(guī)范的要求，施工單
位必須對(duì)用于工程的材料進(jìn)行檢驗(yàn)， 無(wú)論是自購(gòu)的還是建設(shè)單位提供的。 有合格證的材料只
表明生產(chǎn)廠商的檢驗(yàn)， 施工單位仍需要進(jìn)行檢查， 檢查后的材料狀態(tài)應(yīng)當(dāng)有書面記錄并有檢
查人簽字。
( 3 ) A省工地負(fù)責(zé)人沒有按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求施工，工程中存在質(zhì)量問(wèn)題，體現(xiàn)出項(xiàng)目負(fù)
責(zé)人在工序管理過(guò)程中沒有堅(jiān)持“三檢” 制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格過(guò)程管控，把問(wèn)題消滅
在生產(chǎn)過(guò)程中，確保不留隱患。
1L420072施工重要過(guò)程的控制（重點(diǎn)考點(diǎn)）
一、重要過(guò)程的概念: 指對(duì)工程的最終質(zhì)量起重大影響或者施工難度大、質(zhì)量易波動(dòng)的過(guò)程
（或工序） 。 在重要過(guò)程中， 有一些對(duì)形成的產(chǎn)品不能由后續(xù)的監(jiān)視或測(cè)量加以驗(yàn)證， 其產(chǎn)
品缺陷可能在后續(xù)的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中或交付后才顯露出來(lái)，或過(guò)程的特性不能經(jīng)濟(jì)地檢
測(cè)，通常稱為特殊過(guò)程。
二、重要過(guò)程的識(shí)別（2007、 2009真題考點(diǎn)）
1 . 直接影響工程質(zhì)量的施工過(guò)程，如材料檢驗(yàn)、光（電）纜及管道的溝深、焊接過(guò)程、性
能指標(biāo)測(cè)試（包括檢測(cè)裝備的精度）等。
2 . 工藝有特殊要求或?qū)こ藤|(zhì)量有較大影響的過(guò)程，如電纜綁扎、機(jī)架安裝、噴漆、標(biāo)識(shí)
等。
3 . 質(zhì)量不確定、不易通過(guò)一次檢查合格的過(guò)程，可能受溫度、濕度、環(huán)境、氣候等影響的
部位，如光纖接續(xù)、端子焊接、單機(jī)測(cè)試等。
4 . 施工中的薄弱環(huán)節(jié)，質(zhì)量不穩(wěn)定、不成熟的方案、工序、工藝等，如第一次接觸，方案
還存在不足但沒有更行之有效的措施等。
5 . 采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新人員等。
6 . 施工中無(wú)足夠把握、技術(shù)難度大、施工困難多的工序或環(huán)節(jié)等，如敷設(shè)跨度較大的山溝
及較大河流的光纜，較大容量通信網(wǎng)的割接，城市管道開挖等。
7 . 對(duì)安全、環(huán)境造成重大影響的施工過(guò)程；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)可能造成人
的傷害和設(shè)備損壞； 在惡劣的環(huán)境中施工， 如高處作業(yè)、 高原缺氧、 原始森林施工、 通風(fēng)不
良的地下室等。
8 . 特殊過(guò)程，不宜或不能經(jīng)濟(jì)地驗(yàn)證是否合格的施工過(guò)程，如溝坎加固、隱蔽工程、焊接
工序等。 （2012真題考點(diǎn)）
三、 重要過(guò)程的控制： 先對(duì)重要過(guò)程分解， 找出需要重點(diǎn)控制的質(zhì)量點(diǎn)， 重點(diǎn)控制這些質(zhì)量
點(diǎn)。
(一） 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置（2009真題考點(diǎn)）： 識(shí)別出重要過(guò)程以后，在這些過(guò)程中設(shè)置質(zhì)量
控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)是反映該過(guò)程的質(zhì)量狀態(tài)的一個(gè)或一組數(shù)據(jù)。質(zhì)量控制點(diǎn)可以設(shè)一個(gè)，
也可以設(shè)多個(gè)，每個(gè)點(diǎn)必須是可測(cè)量或可識(shí)別的。
質(zhì)量控制點(diǎn)必須是對(duì)重要過(guò)程有直接影響、 有特殊要求的地方， 是質(zhì)量控制的重要部位，
如光（電） 纜轉(zhuǎn)彎處的曲率半徑， 保護(hù)接地連接點(diǎn)的接地電阻值等。 有些重要過(guò)程的質(zhì)量因
素不確定，不易通過(guò)一次檢查識(shí)別出是否合格，有時(shí)要借助于特殊的儀表工具才能判斷， 如
電纜端頭的焊接、光（電）纜埋深、溝坎及護(hù)坡的制作等。
有些特殊過(guò)程可能對(duì)人身、 設(shè)備造成傷害或損壞， 如電焊、 吊裝過(guò)程， 這些過(guò)程的控制
點(diǎn)要有預(yù)防措施。 對(duì)重要過(guò)程中采用的新技術(shù)、 新工藝、 新材料要增加質(zhì)量控制點(diǎn)， 確保各
個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
(二）質(zhì)量控制點(diǎn)的控制方法（2012、 2013真題考點(diǎn)）
1. 制定相應(yīng)的控制措施： 在編制的《施工組織設(shè)計(jì)》 中應(yīng)明確重要過(guò)程和特殊過(guò)程， 制定過(guò)
程控制措施。
2. 進(jìn)行技術(shù)交底： 對(duì)重要過(guò)程進(jìn)行技術(shù)交底， 使上崗操作人員和質(zhì)檢員明確技術(shù)要求、 質(zhì)量
要求和操作要求。技術(shù)交底要形成文字記錄，并有交底人和被交底人簽字。
3. 落實(shí)“三檢” 制度（2009真題考點(diǎn)）： “三檢” 是指自己檢查、互相檢查和專人檢查。
操作者必需嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，每道工序進(jìn)行自檢，確保符合質(zhì)量要求。
在一個(gè)完整的過(guò)程中， 下道工序?qū)ι系拦ば蛞M(jìn)行檢查， 質(zhì)檢員負(fù)責(zé)過(guò)程（工序） 的質(zhì)量檢
驗(yàn)及認(rèn)定，對(duì)過(guò)程進(jìn)行工序質(zhì)量監(jiān)控。
4. 確保測(cè)量設(shè)備處于良好狀態(tài)：必須保證安裝工具的良好性和專業(yè)測(cè)量?jī)x表的準(zhǔn)確性。
5. 對(duì)不合格項(xiàng)制定糾正或預(yù)防措施。
【案例1L420072】 1. 背景： X項(xiàng)目部在某地敷設(shè)100km光纜線路， 其中50km架空線路處在無(wú)人
煙的山林。 山澗中有一條河， 按設(shè)計(jì)要求， 跨河300m采用架空敷設(shè)， 由于河水很急給施工增
加了很大難度。另50km經(jīng)過(guò)平原進(jìn)入市區(qū)，其中40km直埋， 10km管道，市區(qū)管道已建好。 項(xiàng)
目部查勘完地形， 研究施工方案并制訂過(guò)程控制措施， 技術(shù)員提供的重要過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)
如下：
( 1 ) 重要過(guò)程： 300m跨河敷設(shè)鋼絞線、 40km直埋光纜溝、 100km全程光纜的接續(xù)；
( 2 ) 質(zhì)量控制點(diǎn)： 山上電桿拉線的地錨埋深、 40km直埋纜溝的深度、 100km光纜的接續(xù)指標(biāo)。
在施工交底會(huì)上， 一處處長(zhǎng)認(rèn)為300m跨河只是施工難度大， 技術(shù)上不復(fù)雜， 不屬于重要過(guò)程，
重要過(guò)程應(yīng)該是把電桿怎樣運(yùn)到原始森林。 二處處長(zhǎng)認(rèn)為， 40km纜溝的溝深不應(yīng)成為重要過(guò)
程，重要過(guò)程應(yīng)該是挖溝時(shí)與電力電纜交越的地方。技術(shù)員認(rèn)為電力電纜的埋深在2m以下，
光纜溝不可能挖得那么深。 經(jīng)理最后說(shuō)， 為了防止意外， 大家提的都作為重要過(guò)程， 設(shè)置質(zhì)
量控制點(diǎn)。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 在此工程中，哪些是影響質(zhì)量的重要過(guò)程？
( 2 ) 這些重要過(guò)程應(yīng)采取哪些控制措施？
3. 分析與答案
( 1 ) 影響本工程質(zhì)量的重要過(guò)程是：敷設(shè)300m跨河鋼絞線、 40km直埋光纜溝、 100km的光纜
接續(xù)、 與電力電纜交越。 把電桿運(yùn)到原始森林是個(gè)過(guò)程， 但不是對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要過(guò)程，
應(yīng)屬于工程計(jì)劃中的組織管理范疇。
( 2 ) 首先應(yīng)把識(shí)別出的重要過(guò)程設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，針對(duì)確定的質(zhì)量控制點(diǎn)，再根據(jù)規(guī)程、
規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書制定可測(cè)量的檢驗(yàn)方法， 明確技術(shù)指標(biāo)參數(shù)， 進(jìn)行技術(shù)交底， 落實(shí)檢查制
度，對(duì)不合格項(xiàng)要有糾正或預(yù)防措施。
1L420073通信工程質(zhì)量控制點(diǎn)
一、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制點(diǎn)
設(shè)備安裝工程的質(zhì)量控制， 可分施工準(zhǔn)備、 硬件安裝、 性能測(cè)試、 竣工驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)
行。 施工工序： 施工現(xiàn)場(chǎng)勘查一施工圖復(fù)核一器材檢驗(yàn)一安裝走線槽（架） 一抗震基座的制
作安裝一機(jī)架、 設(shè)備的安裝一電纜的布放一信號(hào)線的布放一電源線的布放一加電本機(jī)測(cè)試一
系統(tǒng)測(cè)試一竣工資料的編制。
(一）設(shè)備安裝準(zhǔn)備階段
1 . 現(xiàn)場(chǎng)勘查：機(jī)房?jī)?nèi)部裝修質(zhì)量；地槽、走線路由檢查；交流電源引入質(zhì)量，機(jī)房照明情
況檢査； 機(jī)房的防靜電地板（如有） 情況檢查； 空調(diào)系統(tǒng)情況檢查， 機(jī)房溫度、 濕度情況檢
查；機(jī)房的防雷接地排、保護(hù)接地排是否有空余位置；機(jī)房?jī)?nèi)消防設(shè)施的完整性。
2 . 器材檢驗(yàn)：現(xiàn)場(chǎng)開箱檢驗(yàn)設(shè)備、主要材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、外觀檢查；檢查設(shè)備、
主要材料的出廠合格證書、技術(shù)說(shuō)明書是否齊全。
(二）設(shè)備安裝階段
1 . 走線槽（架）安裝：走線槽（架）安裝的位置、高度，水平度、垂直偏差；吊掛、撐鐵
的安裝。
2 . 機(jī)架安裝質(zhì)量： 基座的位置、 水平度； 機(jī)架安裝的位置、 垂直度， 機(jī)架上加固(如有) 制
作；機(jī)架的標(biāo)志制作。
3 . 子架安裝質(zhì)量：子架安裝的位置檢查；面板布設(shè)；子架安裝、插接件的連接。
4 . 室外設(shè)備的安裝：地線排的電阻率；塔上設(shè)備安裝的位置、方向、緊固；饋線的接頭、
固定、防水、彎曲度、接地等裝置的制作。
5 . 光、電纜布放及成端：光纖的布放路由走向、衰耗、標(biāo)志；射頻電纜布放的路由走向、
電纜排序以及綁扎、 成端、 標(biāo)志的制作質(zhì)量； 電力電纜布放的路由走向、 絕緣、 極性、 標(biāo)志。
6 . 電纜頭的焊接：牢固度、光滑度、余線長(zhǎng)短的一致性。
(三）設(shè)備測(cè)試階段
1 . 設(shè)備通電檢查：電源線連接的極性是否正確，電源電壓；加電步驟，各種可聞、可視告
警設(shè)施。
2 . 電源設(shè)備安裝測(cè)試： 輸入電壓、 輸出電壓、 充放電試驗(yàn)、 絕緣測(cè)試、 保護(hù)地線電阻測(cè)試。
3 . 交換設(shè)備測(cè)試：硬件測(cè)試（模塊單元硬件診斷測(cè)試、大話務(wù)量呼叫測(cè)試、外接設(shè)備電源
告警測(cè)試、計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確率測(cè)試、端子板用戶呼叫測(cè)試、錄音通知測(cè)試) 、軟件測(cè)試。
4 . 微波設(shè)備測(cè)試：天線場(chǎng)強(qiáng)、天線交叉極化鑒別度、饋線損耗、天饋線系統(tǒng)駐波比、發(fā)信
機(jī)輸出功率、 本振頻率及中頻頻率準(zhǔn)確度、 接收機(jī)噪聲系數(shù)、 接收機(jī)門限電平、 空間分集時(shí)
延、中頻特性。
5 . 基站設(shè)備測(cè)試：發(fā)送功率、時(shí)鐘準(zhǔn)確度、天饋線系統(tǒng)駐波比。
6 . 光傳輸設(shè)備測(cè)試：平均發(fā)送光功率、接收光功率、接收靈敏度、過(guò)載光功率、輸入抖動(dòng)
容限、輸出抖動(dòng)、系統(tǒng)輸出抖動(dòng)、誤碼率指標(biāo)測(cè)試。
(四）竣工階段
1 . 驗(yàn)收前成品保護(hù)：局部封閉、環(huán)境保護(hù)、防護(hù)標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)測(cè)試。
2 . 竣工資料：竣工資料的內(nèi)容完整性、外觀整潔度，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、與實(shí)物相符性。
二、線路工程質(zhì)量控制點(diǎn)（2009真題考點(diǎn)） （新增內(nèi)容） ： 準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工三階段。
(一）工程準(zhǔn)備階段
1 . 施工現(xiàn)場(chǎng)摸底: 核對(duì)圖紙，確定障礙點(diǎn)及重要點(diǎn)。
2 . 線纜單盤檢測(cè)：對(duì)使用的光（電）纜進(jìn)行光、電性能測(cè)試、外觀檢查。
3 . 路由復(fù)測(cè)及光（電）纜配盤：線路路由的定位、劃線，路由適當(dāng)調(diào)整；線纜配盤。
(二） 土石方施工： 開挖纜溝： 挖溝的位置、 深度、 溝寬、 穿越障礙物、 與其他管線的間距、
路由上的障礙處理；掘路、頂管、截流。
(三）桿路施工
1 . 立線桿：桿路定位、桿坑及拉線坑深度、桿距、拉線角度；電桿、拉撐設(shè)備及附屬設(shè)備
電器性能和物理性能檢測(cè)；電桿的埋設(shè)工藝；拉撐設(shè)備的安裝工藝。
2 . 架設(shè)吊線： 鋼絞線拉開、 架設(shè)、 調(diào)整吊線垂度； 架設(shè)時(shí)空中障礙物、 電力線交越的處置。
(四）線纜敷設(shè)
1 . 埋式線纜敷設(shè)：線纜的敷設(shè)、穿越障礙點(diǎn)、埋深；線纜的A /B 端，敷設(shè)中的通信聯(lián)絡(luò)、
人員組織、線纜安全。
2 . 埋式線纜回填及保護(hù)：線纜在溝底的狀況；分層回填及夯實(shí)，敷設(shè)排流線、鋪蓋板、紅
磚等保護(hù)措施；線纜對(duì)地絕緣；全部回填。
3 . 架空線纜敷設(shè)：光（電）纜卡勾間距、線纜架設(shè)、預(yù)留、保護(hù)。
4 . 布放管道光纜：管孔占用、子管穿放、子管占用、管口封堵；人（手）孔內(nèi)原有設(shè)備的
保護(hù)；線纜穿放、人孔內(nèi)線纜預(yù)留。
5 . 布放管道電纜：電纜的端別、電纜氣壓、絕緣；電纜配盤、敷設(shè)方向確定；全塑電纜彎
曲余長(zhǎng)、尾巴電纜的位置、長(zhǎng)度；電纜充氣、氣閉測(cè)試； 芯線接續(xù)、接口封閉、屏蔽學(xué)測(cè)
試、接地測(cè)試。
6 . 定向鉆敷設(shè)管線：機(jī)械調(diào)試，管道的口徑、光纜進(jìn)出管道的位置。
7 . 氣流吹放管道光纜：機(jī)械調(diào)試、吹放氣壓、纜線準(zhǔn)備。
(五）線路設(shè)備安裝
1 . 交接設(shè)備安裝：交接設(shè)備及附屬設(shè)備的電器性能檢測(cè)；安裝的環(huán)境因素和位置選擇；成
端電纜的編把、綁扎工藝；電纜的標(biāo)志和安全防護(hù)措施；跳線穿放工藝。
2 . 配線電纜布放：設(shè)備器材及附屬設(shè)備測(cè)試；電纜架設(shè)的工藝；絕緣電阻測(cè)試；芯
線接續(xù)工藝；屏蔽防護(hù)層連通測(cè)試；架空電纜接口封閉；引上電纜、分線設(shè)備安裝工藝；
環(huán)阻測(cè)試。
3 . 充氣設(shè)備安裝： 充氣設(shè)備、 管路及輔助材料電器性能檢測(cè)； 充氣設(shè)備及各路管線的安裝；
高壓罐、低壓罐及各管線密閉檢查；充氣設(shè)備的自動(dòng)控制和告警檢查。
4 . 局內(nèi)成端電纜布放：主干電纜的布放、電纜彎曲、余長(zhǎng)定位、電纜標(biāo)志、布放綁扎；成
端電纜上列， 把線制、 編、 綁； 保安排的安裝； 成端豎接頭的安裝； 成端接頭的屏蔽、 接地、
封閉、充氣。
(六）線纜接續(xù)及測(cè)試
1 . 線纜接續(xù)及實(shí)時(shí)測(cè)試： 線纜接續(xù)、 光纖損耗的OTDR實(shí)時(shí)測(cè)試、 電纜性能測(cè)試; 接頭預(yù)留纜
的保護(hù)、接頭盒的安裝、接頭監(jiān)測(cè)標(biāo)石的安裝及編號(hào)。
2 . 線纜成端及標(biāo)識(shí)：線纜成端的衰耗測(cè)試、標(biāo)識(shí)；布線工藝、固定。
3 . 光纜：每根光纖的接頭損耗、中繼段損耗、光功率、 PMD值等性能測(cè)試。
4 . 電纜：線路的絕緣、電阻、串音、電容等電氣性能測(cè)試；氣壓測(cè)試。
(七）標(biāo)識(shí)、保護(hù)
1 . 路由標(biāo)識(shí)、繪圖控制點(diǎn)：標(biāo)石的埋設(shè)、刷漆、編號(hào)；繪制竣工草圖；桿路編號(hào)、測(cè)量間
距、繪制竣工草圖。
2 . 管線標(biāo)識(shí)、繪圖控制點(diǎn)：人（手）孔編號(hào)、測(cè)量人孔段長(zhǎng)、繪制竣工草圖（含管孔占用
圖) 。
3 . 路由地面保護(hù)措施：護(hù)坡、護(hù)坎、堵塞、漫水壩的制作。
4 . 人（手）孔內(nèi)線纜的保護(hù): 根據(jù)設(shè)計(jì)要求，人（手）孔內(nèi)裸露線纜采取保護(hù)措施，綁扎
固定、掛牌標(biāo)識(shí)。
三、管道工程質(zhì)量控制點(diǎn)
通信管道建設(shè)工程的質(zhì)量控制， 可分準(zhǔn)備、 實(shí)施、 竣工三個(gè)階段進(jìn)行。 控制工序（2011
真題考點(diǎn)） ： 施工地段、 路由現(xiàn)場(chǎng)勘查及測(cè)量一材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)、 檢驗(yàn)一溝槽、 基礎(chǔ)施工一管
道敷設(shè)、包封及回填一人（手）孔施工一管道試通一竣工圖繪制及竣工資料編制。
(一）施工前路由及環(huán)境勘查及測(cè)量：了解路由內(nèi)是否有其他交越、重合的管線，地面上的
樹木、建筑、電桿、拉線、道路及各種檢查井對(duì)施工的影響程度；地質(zhì)條件、地下水情況。
水準(zhǔn)點(diǎn)的確定。
(二) 進(jìn)場(chǎng)材料的清點(diǎn)襝査： 對(duì)全部進(jìn)場(chǎng)材料的型號(hào)、 規(guī)格、 質(zhì)量、 數(shù)量清點(diǎn)檢查； 對(duì)材料的
生產(chǎn)廠家、出廠合格證、入網(wǎng)證檢査核對(duì)。
(三）管道坑槽：管道坑槽的土質(zhì)、寬度、深度、放坡比例，槽底障礙的處理、管道與障礙
物的凈距離；換土夯實(shí)情況。
(四）管道基礎(chǔ)：管道基礎(chǔ)鋼筋制作與綁扎、管道基礎(chǔ)的寬度、厚度、位置偏移；基礎(chǔ)混凝
土配合比及養(yǎng)護(hù)時(shí)間、強(qiáng)度；模板安裝、拆除。
(五）水泥管敷設(shè)：水泥管道的敷設(shè)工藝、管塊與管塊及管塊與基礎(chǔ)間縫隙、行間及層間縫
隙，管帶管縫處理、底角八字抹灰、鋪管砂漿配合比、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、強(qiáng)度。
(六) 鋼管敷設(shè)： 鋼管排列、 定位架、 鋼管的防腐及接口處理、 管縫間的填充、 管道進(jìn)人（手）
孔的排列。
(七) 塑料管敷設(shè)：塑料管排列、定位架安裝、接口處理、管間縫的填充、管道進(jìn)入人（手）
孔的排列。
(八) 包封加固：鋼筋的制作與綁扎、模板安裝、拆除，混凝土配比、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、強(qiáng)度。
(九）回填土方：土質(zhì)更換情況、管道兩側(cè)夯實(shí)、管頂回填高度、不同路面分層土壤夯實(shí)。
(十) 人（手) 孔電纜通道施工： 人（手） 孔、 電纜通道尺寸； 基礎(chǔ)厚度及所用鋼筋的型號(hào)、
泛水高度、積水罐安置內(nèi)、外壁抹灰; 窗口位置；人孔上覆、井口、口圈安裝；電纜支架、
人孔專用器材的安裝。
(十一) 管道試通：試通管孔的選擇、試通棒的規(guī)格。
【案例1L420073-1】 1. 背景：某傳輸設(shè)備擴(kuò)容工程即將開工，項(xiàng)目經(jīng)理組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)
行了摸底勘察。根據(jù)施工人員組合情況，確定將安裝走線架、安裝機(jī)架、電纜布放及焊接、
尾纖布放及盤留等作為質(zhì)量控制點(diǎn)，將材料檢驗(yàn)、指標(biāo)測(cè)試、 竣工資料整理等作為一般控
制對(duì)象。 該頊目經(jīng)理部以往在舊機(jī)房施工時(shí)發(fā)生過(guò)新舊機(jī)架磕碰、 電源線接反、 槽道電纜走
向不合理、機(jī)架電纜下線綁孔不一致等質(zhì)量問(wèn)題。
2. 問(wèn)題：項(xiàng)目經(jīng)理部確定的質(zhì)量控制點(diǎn)是否還有疏漏？
3. 分析與答案：由于該項(xiàng)目經(jīng)理部施工人員在以往工程中發(fā)生過(guò)新舊杌架磕碰、電灘線接
反、機(jī)架電纜下線綁扎不一致等質(zhì)量問(wèn)題，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部除已確定的質(zhì)量控制點(diǎn)以外，
還應(yīng)將上述曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的質(zhì)量問(wèn)題的工序也設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)。
【案例1L420073-2】 1. 背景： 某通信公司承擔(dān)光纜線路工程200km， 其中山區(qū)架空桿路50km，
丘陵直埋線路100km，進(jìn)入城區(qū)管道50km，沿途穿越公路、河流，并與其他光纜交越。項(xiàng)目
經(jīng)理部根據(jù)工程情況， 在挖溝、 光纜交越、 公路頂管、 人工截流、 山區(qū)立桿、 敷設(shè)光纜等主
要過(guò)程設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)。 工程開工后， 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行階段檢查， 發(fā)現(xiàn)護(hù)坡砌石多處與圖
紙不符、 兩處過(guò)路頂管深度不夠、 部分山區(qū)桿路的地錨埋深不夠、 部分接頭盒密封不嚴(yán)等問(wèn)
題。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)還存在什么問(wèn)題？如何解決？
( 2 ) 哪些地方應(yīng)增加質(zhì)量控制點(diǎn)？
3. 分析與答案
( 1 ) 根據(jù)公路頂管存在質(zhì)量問(wèn)題的實(shí)際情況，雖然項(xiàng)目經(jīng)理部已經(jīng)設(shè)置了質(zhì)量控制點(diǎn)，但
仍出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，說(shuō)明控制措施不完善或監(jiān)控不到位。應(yīng)完善措施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。
( 2 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部沒有將接頭盒安裝、地錨埋設(shè)、護(hù)坡砌石設(shè)置為質(zhì)量控制點(diǎn)，導(dǎo)致施工中
多處出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，所以應(yīng)該將這些內(nèi)容增加為質(zhì)量控制點(diǎn)。
1L420074廣播電視工程質(zhì)量控制點(diǎn)
二、質(zhì)量控制點(diǎn)
三、質(zhì)量控制案例（教材新增內(nèi)容）
1L420075工程質(zhì)量的影響因素分析及控制
—、影響工程質(zhì)量的因素
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)從人、 機(jī)、 料、 法、 環(huán)等方面分析判斷其對(duì)工程質(zhì)量的影響力。 如果影響
因素是人的方面的因素，應(yīng)將控制重點(diǎn)放在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理狀態(tài)、
人的錯(cuò)誤行為等方面； 如果影響因素是施工用機(jī)具儀表方面的因素， 應(yīng)選用合適的機(jī)具儀表，
正確使用、 管理和保養(yǎng)好相應(yīng)的機(jī)具和儀表， 確保其處于最佳的使用狀態(tài)； 如果影響因素是
施工材料方面的因素， 應(yīng)從材料的采購(gòu)、 檢驗(yàn)和試驗(yàn)、 檢查驗(yàn)收和使用等方面進(jìn)行重點(diǎn)控制；
如果影響因素是施工方法/檢驗(yàn)方法方面的因素，應(yīng)重點(diǎn)控制施工方案、施工工藝、施工組
織設(shè)計(jì)、 施工組織措施等方面； 如果影響因素是環(huán)境方面的因素， 應(yīng)重點(diǎn)改善施工的技術(shù)環(huán)
境、操作環(huán)境，制定完善的質(zhì)量管理制度、優(yōu)化勞動(dòng)組合結(jié)構(gòu)。
二、影響質(zhì)量因素的控制要點(diǎn)
(一）認(rèn)真貫徹質(zhì)量管理體系。
(二）明確質(zhì)量控制所依據(jù)的內(nèi)容：對(duì)工程質(zhì)量的控制，應(yīng)依據(jù)施工規(guī)范、操作規(guī)程、設(shè)計(jì)
圖紙、 作業(yè)指導(dǎo)書、 施工技術(shù)要求等進(jìn)行。 施工過(guò)程中應(yīng)通過(guò)技術(shù)交底， 要求項(xiàng)目管理人員
和操作人員明確設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求， 制定適合本工程的質(zhì)量檢驗(yàn)方法， 使上崗操作人員在
明確工藝要求、質(zhì)量要求和操作要求的基礎(chǔ)上操作。
(三）加強(qiáng)組織管理，明確責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持“三檢” 制度。
(四）制定糾正和預(yù)防措施。
【案例1L420075】 1. 背景： 南方一通信工程公司于9月 25日承攬了東北某地電信運(yùn)營(yíng)商180km
直埋光纜線路工程，開工日期為10月 8日，完工日期為當(dāng)年12月底，部分材料由建設(shè)單位提
供。項(xiàng)目經(jīng)理部安排三個(gè)工程處施工，工程如期開工。
10月 25日第一工程處安排人員開始光纜接續(xù)， 接續(xù)人員曾在南方某工地光纜接續(xù)時(shí)采用
不監(jiān)測(cè)方式， 仍能達(dá)到滿意的接續(xù)效果， 故本次工程接續(xù)時(shí)仍采用不監(jiān)測(cè)方式， 待全線接續(xù)
完畢，全程測(cè)試才發(fā)現(xiàn)許多接頭的衰耗超標(biāo)。在處理問(wèn)題時(shí)因氣候變冷熔接機(jī)工作不穩(wěn)定，
切割刀也出現(xiàn)切割斷面不平整問(wèn)題， 有的纖芯多次接續(xù)仍不合格。 接續(xù)人員不適應(yīng)北方寒冷
氣候，單薄帳篷不能抵御寒冷，操作失誤增多，處理問(wèn)題緩慢。
工程用的標(biāo)石、 蓋板由施工單位加工， 第三工程處負(fù)責(zé)本地段50km標(biāo)石制作。 在加工過(guò)
程中處長(zhǎng)經(jīng)常抽調(diào)部分工人布放光纜， 影響了加工進(jìn)度， 天氣轉(zhuǎn)冷時(shí)， 又增加了兩個(gè)加工組
參與標(biāo)石制作工作， 增加的兩個(gè)組只是大致了解一下標(biāo)石制作過(guò)程就投入加工。 新進(jìn)的鋼筋、
砂石沒有檢驗(yàn)，監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)鋼筋、砂石質(zhì)量不合格，水泥砂漿比例不符合規(guī)范要求， 要
求重新加工。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 分析造成施工單位質(zhì)量問(wèn)題的主要因素。
( 2 ) 分析造成光纜接頭指標(biāo)不合格的主要原因。
( 3 ) 針對(duì)寒冷環(huán)境的影響，第一工程處應(yīng)采取哪些措施？
( 4 ) 標(biāo)石加工過(guò)程中，第三工程處的做法存在哪些問(wèn)題？
3. 分析與答案
( 1 ) 施工單位在管理方面存在問(wèn)題，反映在人的因素、儀表問(wèn)題、材料問(wèn)題、施工方法問(wèn)
題、氣候環(huán)境問(wèn)題等方面。
( 2 ) 接續(xù)人員憑在南方某工地偶然成功的個(gè)例，應(yīng)用到本工地，不考慮時(shí)間、地域、環(huán)境
因素，采用不正確的操作方法，是造成光纜接頭質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。
( 3 ) 由于氣溫下降，使儀表、工具工作不穩(wěn)定。寒冷環(huán)境，容易使切割刀受損，造成切割
面不平整的現(xiàn)象； 寒冷環(huán)境， 熔接機(jī)的熔接溫度也會(huì)較低， 達(dá)不到熔接的溫度要求。 施工單
位應(yīng)采取有效措施， 使用棉帳篷并增加取暖設(shè)施， 使操作儀表、 工具、 人員在良好的環(huán)境下
工作。
( 4 ) 第三工程處的管理混亂、責(zé)任不明確、 “三檢” 制度不落實(shí)。標(biāo)石制作應(yīng)考慮水泥制
品養(yǎng)護(hù)周期， 雖說(shuō)安排較早， 但投人的勞力不足， 造成延誤加工的最佳時(shí)間。 后因新安排的
兩個(gè)組缺少技術(shù)人員， 水泥砂漿未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)比例配料， 新購(gòu)置的材料沒有檢查， 整個(gè)加工
過(guò)程疏于質(zhì)量監(jiān)督，造成制作的標(biāo)石不合格。
1L420076施工質(zhì)量控制對(duì)策在工程中的應(yīng)用
質(zhì)量控制對(duì)策的制定應(yīng)體現(xiàn)以下原則： 以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量； 嚴(yán)格控制投入品
的質(zhì)量；全面控制施工過(guò)程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量；預(yù)防為主，防患于未然。
一、 以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量： 對(duì)作業(yè)者和管理者進(jìn)行崗前培訓(xùn)， 明確其職責(zé)和權(quán)限，
增強(qiáng)其事業(yè)心和責(zé)任感， 自覺地做好其分內(nèi)工作， 建立崗位責(zé)任制， 完善考核制度， 合理使
用人才，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。
二、 嚴(yán)格控制投入品的質(zhì)量： 要求建設(shè)單位、 監(jiān)理單位以及施工單位嚴(yán)格控制好設(shè)備、 材料
的采購(gòu)關(guān)、 進(jìn)貨關(guān)和檢驗(yàn)關(guān)， 工程中的操作人員應(yīng)正確安裝和使用這些設(shè)備和材料， 保證工
程質(zhì)量。 對(duì)于工程中使用的車輛、 機(jī)具、 儀表及施工設(shè)備， 施工單位應(yīng)定期保養(yǎng)， 認(rèn)真維護(hù)，
合理使用，以保證其處于正常狀態(tài)，滿足工程要求。
三、 全面控制施工過(guò)程， 重點(diǎn)控制工序質(zhì)量： 對(duì)每道工序進(jìn)行檢查， 通過(guò)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，
對(duì)工序質(zhì)量情況進(jìn)行確認(rèn)， 上道工序不合格決不允許進(jìn)入下道工序， 下道工序也應(yīng)保證不破
壞上道工序的施工質(zhì)量；堅(jiān)持“三檢” 制度，按照“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)” 的過(guò)程管
理模式控制各個(gè)工序和整個(gè)施工過(guò)程； 做好施工過(guò)程的檢查， 保證管理人員的管理滿足工程
的要求， 施工人員的操作滿足工程的要求， 機(jī)具、 儀表、 設(shè)備、 材料的規(guī)格型號(hào)滿足工程的
要求。只有每道工序的質(zhì)量都符合要求，整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量才能得到保證。
四、 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針： 設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理方針。 在工程管理中，
設(shè)計(jì)會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)摸底、編制施工組織設(shè)計(jì)、工程交底、材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程（工序) 檢驗(yàn)、
工程預(yù)驗(yàn)等， 都體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理原則； “三階段控制” 、 “三檢制度” ， 這些都是確
保施工項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。
【案例1L420076】 1. 背景：某萬(wàn)門程控交換局工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行了工程預(yù)驗(yàn)， 結(jié)
果發(fā)現(xiàn)在總配線架電纜施工中， 用戶電纜在總配線架上面的走線架上相互交叉嚴(yán)重， 電纜下
線綁扎松弛， 電纜刨頭在支鐵上的綁扎參差不齊， 項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)定此處施工不合格。 分析問(wèn)
題的原因是， 機(jī)架頂部的走線架上面的電纜截面沒有安排好， 造成相互疊壓交叉； 因電纜在
支鐵上綁扎不緊，負(fù)責(zé)卡接端子板的施工人員把電纜芯線拉得過(guò)緊，導(dǎo)致電纜頭被拉偏， 造
成電纜的綁扎位置不在一直線上。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部在放纜過(guò)程中忽視了什么重要因素？造成這個(gè)結(jié)果的主要原因是什么？
( 2 ) 電纜刨頭在支鐵上的綁扎參差不齊，反映出什么問(wèn)題？
3. 分析與答案
( 1 ) 施工單位在放纜過(guò)程中，沒有控制好電纜截面的預(yù)先編排這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得所敷設(shè)
的電纜順序雜亂， 導(dǎo)致了電纜在槽道內(nèi)嚴(yán)重交叉。 這反映了項(xiàng)目經(jīng)理部在工程質(zhì)量控制中忽
視了過(guò)程控制， 沒有按照要求的工序順序進(jìn)行施工； 在施工過(guò)程中， 項(xiàng)目經(jīng)理部也沒有進(jìn)行
必要的過(guò)程檢查， 相關(guān)人員也未進(jìn)行“三檢” 。 造成這個(gè)結(jié)果的原因主要是管理者和操作者
的責(zé)任心比較差，同時(shí)質(zhì)檢員檢查也不到位。
( 2 ) 電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上的問(wèn)題，說(shuō)明了操作人員的操作水平有待
提高或責(zé)任心還需加強(qiáng)， 反映了施工人員的工作質(zhì)量存在問(wèn)題， 同時(shí)也反映了施工過(guò)程的控
制存在問(wèn)題，下道工序沒有保護(hù)好上道工序的施工質(zhì)量，以致影響整個(gè)工程質(zhì)量。
1L420080通信工程質(zhì)量事故的處理
1L420081通信工程質(zhì)量事故的分析處理
一、質(zhì)量事故的等級(jí)劃分： 重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量事故和一般質(zhì)量事故。
二、質(zhì)量事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（2009真題考點(diǎn)）
(一）質(zhì)量事故的報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容：質(zhì)量事故發(fā)生后， 發(fā)生事故的單位必須在24小時(shí)內(nèi)
將事故主要情況上報(bào)主管部門和通信工程質(zhì)量監(jiān)督站， 遇有人身傷亡時(shí)應(yīng)同時(shí)上報(bào)安全主管
部門，并在48小時(shí)內(nèi)提交質(zhì)量事故的書面報(bào)告。質(zhì)量事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1 . 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)、維護(hù)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單
位名稱；
2 . 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；
3 . 事故發(fā)生原因的初步判斷；
4 . 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
5 . 事故報(bào)告單位。
(二）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)要求：事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并采取有效措施
搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
三、 質(zhì)量事故的調(diào)查： 重大工程質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組， 其他工程質(zhì)量事故由
通信工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查組到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
四、質(zhì)量事故的處理（2009真題考點(diǎn)）
(一）處理質(zhì)量問(wèn)題的單位：建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收前，由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)
管理、 使用不合格器材等原因造成的質(zhì)量事故， 應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。 所發(fā)生的費(fèi)用由事
故的責(zé)任方承擔(dān)。
(二）對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人的處罰要求
1 . 對(duì)于無(wú)證或超范圍設(shè)計(jì)、施工造成質(zhì)量事故的，除追究設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任外，還要
追究建設(shè)單位的責(zé)任。
3 . 對(duì)于造成事故的直接責(zé)任單位，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、警告、罰款，并由發(fā)
證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。
4 . 對(duì)造成質(zhì)量事故的直接責(zé)任人，根據(jù)不同的質(zhì)量事故等級(jí)，由其所在單位或上級(jí)主管部
門給予批評(píng)、 記過(guò)處分， 或分別給予不同數(shù)量的罰款； 構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑
事責(zé)任。
(三）罰款要求
【案例1L420081】 1. 背景： 某通信工程公司于7月份通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的市
內(nèi)通信管道的施工任務(wù)。該工程為敷設(shè)12孔波紋塑料管2km，管道沿人行道建設(shè)。波紋塑料
管等主材由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)， 其他材料由施工單位購(gòu)置。 本工程由一家監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理。
當(dāng)塑料制品廠把波紋管送到工地時(shí)， 監(jiān)理人員提出要送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)度性能的檢驗(yàn)， 建設(shè)
單位現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)為送檢的檢驗(yàn)費(fèi)用高， 設(shè)計(jì)中沒有計(jì)列這筆費(fèi)用； 同時(shí)， 產(chǎn)品已在波紋管廠
進(jìn)行過(guò)抽樣技術(shù)鑒定， 符合要求。 監(jiān)理、 施工單位同意了建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的意見。 該工程
完工后在進(jìn)行試通時(shí)， 發(fā)現(xiàn)有個(gè)別地段管孔不通。 經(jīng)開挖后檢查， 發(fā)現(xiàn)是由于波紋塑料管強(qiáng)
度不夠，回填土后產(chǎn)生變形，從而導(dǎo)致管孔不通。工程最終未能按期完工。
2 . 問(wèn)題
( 1 ) 該工程的質(zhì)量事故屬于哪一級(jí)質(zhì)量事故？
( 2 ) 該質(zhì)量事故的主要責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？為什么？
( 3 ) 應(yīng)怎樣處理這個(gè)質(zhì)量事故？
3. 分析與答案
( 1 ) 由于本工程項(xiàng)目規(guī)模較小，而且只是個(gè)別地段管孔不通。由于處理這些質(zhì)量問(wèn)題使得
工程不能按期完工，因此，此質(zhì)量事故屬于一般質(zhì)量事故。
( 2 ) 該質(zhì)量事故應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位和建設(shè)單位聯(lián)合承擔(dān)責(zé)任。按照施工單位質(zhì)
量行為規(guī)范中的規(guī)定， 施工單位應(yīng)對(duì)到場(chǎng)的材料進(jìn)行檢驗(yàn)； 監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按照質(zhì)量
控制的要求進(jìn)行材料進(jìn)貨檢驗(yàn)的管理。 這些單位的工作均未滿足要求， 因此， 應(yīng)共同承擔(dān)相
應(yīng)的責(zé)任。
( 3 ) 這個(gè)質(zhì)量事故應(yīng)由工程所在地的通信管理局負(fù)責(zé)處理，由施工單位將這些不合格的波
紋塑料管挖出， 重新更換經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格的波紋塑料管。 對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處罰， 由通信管
理局進(jìn)一步作出決定；對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰，應(yīng)由各單位作出決定。
1L420082通信工程施工質(zhì)量事故的防范（重點(diǎn)考點(diǎn)）
一、直埋光纜線路工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施（2010真題考點(diǎn)）
1 . 直埋光纜埋深不符合要求的預(yù)防措施：纜溝開挖深度嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行；放纜前應(yīng)清理溝底雜物，全面檢查溝底深度，重點(diǎn)檢查溝、坎等特殊點(diǎn)溝底的深度，
并保持溝底平整；光纜應(yīng)順直地貼在溝底；回填土應(yīng)滿足規(guī)范要求。
2 . 光纜敷設(shè)時(shí)打結(jié)扣的預(yù)防措施： （2007真題考點(diǎn)） 敷設(shè)光纜時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按施工操作規(guī)程
進(jìn)行；配備必要的放纜機(jī)具；按照規(guī)范要求盤好“8” 字；根據(jù)不同的施工環(huán)境配備足夠的
敷纜人數(shù)； 控制好放纜的速度； 在關(guān)鍵點(diǎn)要安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員具體負(fù)責(zé)； 保證光纜在現(xiàn)
場(chǎng)指揮人員的視線范圍以內(nèi)。
3 . 光纖接頭衰耗大、 纖芯在接頭盒中擺放不整齊、 接頭盒安裝工藝不符合要求的預(yù)防措施：
對(duì)從事光纖接續(xù)的技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和示范， 使其熟練掌握接續(xù)、 安裝要領(lǐng)； 對(duì)切割
刀、光纖接續(xù)設(shè)備和光時(shí)域反射儀（OTDR) 進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，滿足施工需要；按接頭盒說(shuō)明
書的要求盤纖， 并保證光纖的曲率半徑滿足規(guī)范要求； 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的溫度、 潔凈度應(yīng)滿足接續(xù)
要求。
4 . 光纜對(duì)地絕緣不合格的預(yù)防措施：在光纜敷設(shè)和回填土?xí)r應(yīng)避免光纜外皮損傷，接頭盒
必須按工藝要求封裝嚴(yán)密。
二、桿路工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 電桿傾倒的預(yù)防措施（2007真題考點(diǎn)） ：電桿進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，符合出廠標(biāo)
準(zhǔn)； 直線桿路中間桿位的左右偏移量不得超出驗(yàn)收規(guī)范要求； 桿根裝置應(yīng)按設(shè)計(jì)和相關(guān)操作
規(guī)程安裝，電桿埋深應(yīng)符合驗(yàn)收規(guī)范或設(shè)計(jì)要求; 不同位置電桿的垂直度、拉線距高比、 地
錨的埋深和地錨出土點(diǎn)的左右偏移量均應(yīng)滿足規(guī)范要求， 不得隨意改動(dòng)地錨位置； 地錨應(yīng)埋
設(shè)牢固； 電桿回填土要夯實(shí)； 桿路的檔距和桿上負(fù)荷必須符合工程設(shè)計(jì)要求、 收緊拉線時(shí)應(yīng)
松開吊線上的夾板。
2 . 吊線垂度不符合要求的預(yù)防措施：吊線收緊時(shí)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、地形和掛設(shè)的光(電）纜
程式分段進(jìn)行， 分檔檢查， 每檔吊線垂度都要滿足規(guī)范要求； 在吊線收緊時(shí)， 不得使吊線過(guò)
緊；吊線上的電纜負(fù)荷應(yīng)滿足要求；線路的桿距不宜過(guò)大；終端拉線制作應(yīng)滿足要求。
三、市話電纜工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 芯線間絕緣電阻小的預(yù)防措施：在敷設(shè)電纜前應(yīng)嚴(yán)格檢查線間絕緣電阻、耐壓和串音等
項(xiàng)目 ， 保證電纜的各項(xiàng)電氣性能良好； 電纜應(yīng)帶氣布放； 施工完畢后， 電纜端頭應(yīng)及時(shí)封閉，
及時(shí)進(jìn)行氣壓維護(hù)；接頭盒應(yīng)按說(shuō)明書要求嚴(yán)密封裝。
2 . 接頭接觸不良或混線的預(yù)防措施：在刨電纜端頭分線時(shí)，要按規(guī)定色譜分編芯線；檢查
接線子質(zhì)量， 壓接或焊接工具滿足施工要求； 接續(xù)結(jié)束， 應(yīng)認(rèn)真對(duì)線； 電纜接頭應(yīng)盡早密封；
封裝接頭套管前應(yīng)填寫接頭責(zé)任卡片；完成接續(xù)的電纜應(yīng)及時(shí)保氣。
四、通信管道工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 塑料管孔接頭斷開造成管孔不通的預(yù)防措施：如果是管孔溝槽地基土質(zhì)松軟而容易下沉
的原因， 應(yīng)采取措施夯實(shí)地基， 并澆灌混凝土基礎(chǔ)。 接頭塑膠使用時(shí)， 應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)， 粘結(jié)不
牢固時(shí)，要及時(shí)更換。
2 . 管道漏水的預(yù)防措施：敷設(shè)的塑料管在接頭時(shí)，管孔接頭不得松弛，接頭兩端橡膠圈的
質(zhì)量應(yīng)良好；接頭處應(yīng)嚴(yán)密堵封；在人（手）孔內(nèi)，管孔兩端應(yīng)堵封嚴(yán)密。
3 . 硅芯管漏氣的預(yù)防措施：硅芯管運(yùn)到工地后，應(yīng)作保氣試驗(yàn)；敷設(shè)時(shí)禁止在地面上拖、
磨、 刮、 蹭、 壓； 回填土?xí)r， 不要使石頭等尖狀物體損壞硅芯管； 用接頭套管接續(xù)時(shí)， 一定
要保持接頭嚴(yán)密； 每段接續(xù)（兩人孔之間） 完成后， 可回填部分細(xì)土， 應(yīng)按要求作保氣試驗(yàn)，
確認(rèn)不漏氣后，再回填土。
4 . 人（手）孔漏水、滲水，體積不符合要求的預(yù)防措施：在建人（手）孔時(shí)，按照規(guī)定尺
寸放樣， 用測(cè)量工具經(jīng)常檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 及時(shí)糾正； 在建人（手） 孔基礎(chǔ)時(shí)， 要采取防止
漏水、 滲水的措施， 在砌墻體時(shí)， 里外都要按要求抹一定厚度的水泥墻面； 人孔上覆必須按
圖紙要求制作； 墻體與基礎(chǔ)之間、 上覆與墻體之間、 口圈與上覆之間均應(yīng)使用規(guī)定強(qiáng)度等級(jí)
的水泥抹“八” 字。
五、室內(nèi)設(shè)備安裝工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 纜線布放不整齊的預(yù)防措施：布放線纜前應(yīng)設(shè)計(jì)好纜線的截面；嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和
工程驗(yàn)收規(guī)范要求放纜; 線纜綁扎的松緊度應(yīng)符合要求；做好纜線的整理工作。
2 . 線纜端接的假焊和虛焊的預(yù)防措施： 焊接前， 組織人員進(jìn)行示范和操作技術(shù)交底; 選派有
經(jīng)驗(yàn)和合格的操作人員與質(zhì)量檢查人員進(jìn)行操作和及時(shí)檢查； 選用合格的焊接工具， 并保證
焊接工具工作時(shí)的溫度滿足要求； 應(yīng)防止烙鐵頭氧化不粘錫； 使用適宜的焊劑； 焊錫絲的質(zhì)
量應(yīng)合格。
3 . 機(jī)架、槽道、走線架安裝不整齊的預(yù)防措施：機(jī)架、槽道、走線架安裝的位置、垂度及
機(jī)架之間縫隙必須滿足規(guī)程規(guī)范要求；安裝好的機(jī)架、槽道、走線架應(yīng)加固牢固。六、天、
饋線工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 天線隨風(fēng)左右搖擺的預(yù)防措施： 固定在天線支撐桿架上的天線要按說(shuō)明書要求加固牢固；
天線支架的螺釘及固定天線的螺絲均應(yīng)緊固。
2 . 室外饋線受潮、損耗變大的預(yù)防措施：要嚴(yán)格按操作規(guī)程和操作工藝對(duì)饋線接頭進(jìn)行防
水處理，如在接頭處纏防水膠帶時(shí)必須由下而上纏繞，使接頭防水可靠。
3 . 饋線接口處斷裂的預(yù)防措施：饋線接口應(yīng)自然對(duì)齊，不得強(qiáng)行受力使其扭曲。
4 . 天線方位角（方向）誤差較大的預(yù)防措施：應(yīng)用羅盤或場(chǎng)強(qiáng)儀測(cè)定，準(zhǔn)確定位，調(diào)整天
線支撐架位置，固定牢固。
5 . 防雷措施不到位的預(yù)防措施：天、饋線的避雷設(shè)施必須按工程設(shè)計(jì)要求安裝，接地裝置
的電阻值必須經(jīng)檢驗(yàn)合格。
七、鐵塔工程質(zhì)量事故的預(yù)防措施
1 . 拉線塔倒塌的預(yù)防措施： 要注意拉錨工程質(zhì)量， 埋設(shè)位置、 深度應(yīng)符合要求; 各條拉線的
拉力應(yīng)均勻；塔身材料和鋼絞線繩索的規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合要求。
2 . 自立式鐵塔傾斜和倒塌的預(yù)防措施： 鐵塔基礎(chǔ)施工時(shí)， 每道工序必須經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格r 開
挖基礎(chǔ)坑時(shí)， 必須挖到地基的持力層， 以防止基礎(chǔ)不均勻下沉； 基礎(chǔ)用的鋼筋材料要嚴(yán)格檢
驗(yàn)， 必要時(shí)， 取樣送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)其理化特性； 澆灌基礎(chǔ)混凝土?xí)r， 混凝土必須嚴(yán)格按照配
合比的要求配制； 鐵塔基礎(chǔ)的強(qiáng)度和保養(yǎng)時(shí)間應(yīng)符合要求； 塔身材料必須有出廠的化學(xué)成分
檢驗(yàn)報(bào)告， 并符合質(zhì)量要求； 地腳螺栓澆灌應(yīng)牢固， 塔身連接螺栓應(yīng)緊固， 焊接點(diǎn)焊接應(yīng)牢
靠， 避雷設(shè)施完好； 在組裝塔身時(shí)， 每安裝一層都要用經(jīng)緯儀進(jìn)行測(cè)量， 保持塔身垂直度符
合要求。
3 . 防腐的預(yù)防措施：塔身材料必須采用熱鍍鋅鋼材，所有焊接點(diǎn)及避雷設(shè)施都必須經(jīng)過(guò)防
腐處理。
【案例1L420082】 1. 背景：某通信工程公司通過(guò)投標(biāo)承擔(dān)了某省內(nèi)二級(jí)干線光纜波分復(fù)用
（WDM) 系統(tǒng)傳輸設(shè)備的安裝調(diào)測(cè)任務(wù)。工程公司在投標(biāo)文件中承諾，該工程的施工質(zhì)量為
優(yōu)良。為了抓好工程質(zhì)量，該工程公司成立了項(xiàng)目經(jīng)理部。
2. 問(wèn)題：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)針對(duì)哪些常見的質(zhì)量問(wèn)題制定哪些預(yù)防措施？
3. 分析與答案：
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制完善的施工組織設(shè)計(jì)， 從抓好施工質(zhì)量角度出發(fā)， 提高施工人員的質(zhì)
量意識(shí)，配置必要的施工機(jī)具。這是搞好工程質(zhì)量的重要一環(huán)。
在設(shè)備安裝階段， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)參與工程的人員的實(shí)際情況， 控制好容易發(fā)生質(zhì)量
事故的關(guān)鍵工序和工藝， 如走線槽架和機(jī)架的安裝位置、 水平度、 垂直度、 抗震加固， 線纜
和信號(hào)線的布放、 綁扎及成端的焊接。 這些關(guān)鍵工序都必須嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)范的要求進(jìn)行控
制。工程質(zhì)量檢查員要定期檢查各個(gè)工序，必要時(shí)，要對(duì)一些工序進(jìn)行示范安裝。
在加電測(cè)試階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好設(shè)備的本機(jī)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試。不符合技術(shù)指標(biāo)的，
要找出原因，認(rèn)真解決。
1L420083通信工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因及特點(diǎn)
一、工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因
工程質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因主要有技術(shù)方面的原因、管理方面的原因、操作方面的原因、
社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的原因。對(duì)于工程各參建單位，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的錯(cuò)誤行為主要有：
1 . 建設(shè)單位的錯(cuò)誤行為：在工程建設(shè)方面往往出現(xiàn)先施工、后設(shè)計(jì)或邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊
投產(chǎn)的“三邊工程” ；將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位；
2 . 監(jiān)理單位的錯(cuò)誤行為。 3 . 勘察設(shè)計(jì)單位的錯(cuò)誤行為。 4 . 施工單位的錯(cuò)誤行為。 5 . 器材
供應(yīng)單位的錯(cuò)誤行為。
二、常見工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)： 影響范圍廣。經(jīng)濟(jì)損失大。導(dǎo)致安全事故的概率較大。
【案例1L420083】 1. 背景：某項(xiàng)目經(jīng)理部于1月份在華北地區(qū)承接了50km的架空光纜線路工
程， 線路沿鄉(xiāng)村公路架設(shè)。 施工過(guò)程中， 各道工序都由質(zhì)量檢查員進(jìn)行了檢查， 建設(shè)單位的
現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理單位也進(jìn)行了檢查，均確認(rèn)符合要求并簽字。由于春節(jié)臨近，建設(shè)、監(jiān)理、
施工各方經(jīng)協(xié)商同意3月下旬開始初驗(yàn)。 3月中旬， 在初驗(yàn)前施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)作驗(yàn)收前準(zhǔn)
備工作，發(fā)現(xiàn)近20%的電桿有傾斜現(xiàn)象。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 電桿傾斜質(zhì)量問(wèn)題是什么原因產(chǎn)生的？
( 2 ) 哪些工程參與單位與此工程質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)？為什么？
( 3 ) 如何解決此工程中電桿傾斜的質(zhì)量問(wèn)題？
3. 分析與答案
( 1 ) 產(chǎn)生電桿傾斜的原因主要是電桿、拉線埋入桿洞、拉線坑后，夯實(shí)不夠，加上當(dāng)時(shí)是
凍土，沒有完全搗碎，就填入桿洞及拉線坑。到了3月，凍土已逐步開始融化，桿洞及拉線
地錨坑松軟，因此導(dǎo)致電桿傾斜。
( 2 ) 對(duì)于此工程中電桿傾斜問(wèn)題，首先與建設(shè)單位及監(jiān)理單位有一定關(guān)系。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)
代表及監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不了解冬期施工應(yīng)注意的問(wèn)題， 未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立桿的質(zhì)量情況進(jìn)
行認(rèn)真的監(jiān)督檢查， 未發(fā)現(xiàn)及制止施工單位將凍土回填到桿洞及拉線坑， 從而導(dǎo)致電桿傾斜。
其次施工單位對(duì)電桿傾斜問(wèn)題也負(fù)有不可推卸的責(zé)任， 項(xiàng)目經(jīng)理部未注意冬期施工回填凍土
問(wèn)題，而且未對(duì)電桿及拉線坑回填問(wèn)題進(jìn)行“三檢” ，也導(dǎo)致了電桿傾斜問(wèn)題的發(fā)生。
( 3 ) 對(duì)于傾斜的電桿，由于土壤已經(jīng)化凍，因此只需把中間電桿周圍的土層挖開，重新扶
正電桿， 夯實(shí)其周圍的回填土； 終端桿如傾斜， 則應(yīng)臨時(shí)松開吊線， 待按上述方法將電桿扶
到規(guī)定的傾斜度后重新制作吊線終端。 對(duì)于沒有傾斜的電桿桿洞及地錨坑也應(yīng)加土， 做進(jìn)一
步夯實(shí)。
