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2014一級(jí)建造師培訓(xùn)通信與廣電講義（一）
作者:魯班培訓(xùn) 來(lái)源:魯班培訓(xùn) 瀏覽: 添加日期：2015-07-14
1L420000通信與廣電工程項(xiàng)目施工管理
本章每年考試總分值接近110分。在本章的各個(gè)部分分值分布變化較大
1L420010通信工程建設(shè)程序
1L420011通信工程建設(shè)實(shí)施階段的工作內(nèi)容
二、建設(shè)實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容
通信建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段： 初步設(shè)計(jì)、 年度計(jì)劃安排、 施工準(zhǔn)備、 施工圖設(shè)計(jì)、 施工招
投標(biāo)、開工報(bào)告、施工等七個(gè)步驟組成。
(一）初步設(shè)計(jì)：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單
位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、 有關(guān)的通信行業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)
范的要求。
(二）年度計(jì)劃安排：年度計(jì)劃中應(yīng)包括通信基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主要材料儲(chǔ)備（采
購(gòu)） 貸款計(jì)劃、 工期組織配合計(jì)劃等內(nèi)容。 經(jīng)批準(zhǔn)的年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃是進(jìn)行基本建設(shè)撥款
或貸款的主要依據(jù)，也是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度要求的重要文件。
(三）施工準(zhǔn)備： 建設(shè)單位組建管理機(jī)構(gòu)，做好工程實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括落實(shí)建設(shè)項(xiàng)
目的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)和設(shè)備材料的訂貨工作。
(四）施工圖設(shè)計(jì)：
(五）施工招投標(biāo)。
(六）開工報(bào)告： 建設(shè)單位應(yīng)在落實(shí)了年度資金撥款、通信設(shè)備和通信專用的主要材料供貨
廠商及工程管理組織， 與承包商簽訂施工承包合同后， 在建設(shè)工程開工前一個(gè)月 ， 向主管部
門提出開工報(bào)告。
(七）施工。
【案例1L420011】 1. 背景： 某建設(shè)單位計(jì)劃在兩城市之間建設(shè)一條二級(jí)干線光纜， 在設(shè)計(jì)單
位初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)招標(biāo)確定了一家施工單位。 合同約定施工單位承包除光纜、 接頭盒
及尾纖以外的其他所有材料， 并負(fù)責(zé)完成工程路由的報(bào)批工作。 該施工單位按建設(shè)單位提供
的路由草圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查， 并繪制了詳細(xì)的施工圖， 建設(shè)單位同意按此施工圖進(jìn)行施工。
施工單位在按原路由對(duì)進(jìn)城光纜進(jìn)行報(bào)建時(shí)未獲批準(zhǔn)，光纜的進(jìn)城路由不得不重新規(guī)劃。 經(jīng)
過(guò)施工單位的努力工作， 全程光纜施工完畢。 建設(shè)單位根據(jù)施工單位的竣工資料， 請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單
位補(bǔ)做了施工圖設(shè)計(jì)。完工一年以后，在施工單位催促下，建設(shè)單位開始逐步撥付工程款。
2. 問(wèn)題：在該工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段存在哪些問(wèn)題？
3 . 分析與答案
該工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段存在問(wèn)題較多，具體問(wèn)題如下：
( 1 ) 從建設(shè)單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時(shí)拿到工程承包款來(lái)看，建設(shè)單位
沒(méi)有或未做好年度計(jì)劃安排工作， 或在不具備條件的情況下報(bào)送了開工報(bào)告， 或在不具備條
件的情況下組織了招投標(biāo)，或建設(shè)單位的信譽(yù)存在問(wèn)題。
( 2 ) 從工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，建設(shè)單位將工程報(bào)批工作委托給施工單位來(lái)完成，導(dǎo)致已選
的進(jìn)城路由不可用， 前期已做的路由勘測(cè)工作沒(méi)有意義。 路由報(bào)批工作應(yīng)由建設(shè)單位在施工
圖設(shè)計(jì)之前完成。
( 3 ) 從建設(shè)單位將路由草圖拿給施工單位施工，以及請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位依據(jù)竣工圖編制施工圖設(shè)
計(jì)來(lái)看，此工程開工前無(wú)施工圖設(shè)計(jì)。
( 4 ) 從工程建設(shè)單位管理的混亂程度來(lái)看，建設(shè)單位未及時(shí)報(bào)送開工報(bào)告或未及時(shí)向質(zhì)量
監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。
1L420012通信建設(shè)單位施工準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容
建設(shè)單位組成建設(shè)項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)做好以下工作：
3 . 選擇設(shè)計(jì)單位，準(zhǔn)備編制施工圖設(shè)計(jì)；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主
要設(shè)備訂貨合同編制；
5 . 落實(shí)項(xiàng)目施工所需的各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)；
7 . 落實(shí)特殊工程驗(yàn)收指標(biāo)審定工作。 特殊工程驗(yàn)收指標(biāo)包括：被應(yīng)用在工程項(xiàng)目中的、沒(méi)
有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)； 由于工程項(xiàng)目的地理環(huán)境、 設(shè)備狀況的不同， 需要進(jìn)行討論和審定的指
標(biāo)； 由于工程項(xiàng)目的特殊要求需要重新審定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)； 由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)工
程提出特殊技術(shù)要求或高于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，需要重新審定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。
【案例1L420012】 1. 背景：某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃建設(shè)150km的本地網(wǎng)直埋光纜線路。為了保證
傳輸質(zhì)量，要求光纜接頭的雙向平均衰耗不大于0.03dB/個(gè)。光纜、接頭盒及尾纖的采購(gòu)工
作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 為了節(jié)約投資， 建設(shè)單位聘請(qǐng)了一位長(zhǎng)期從事通信線路設(shè)計(jì)的人員對(duì)線
路進(jìn)行了設(shè)計(jì)。 運(yùn)營(yíng)商在線路沿線報(bào)建時(shí)， 沿線的相關(guān)部門都要求自己負(fù)責(zé)完成本段內(nèi)的放
纜工作。
運(yùn)營(yíng)商不得已而只得請(qǐng)線路沿線的居民將光纜敷設(shè)完畢。為了保證光纜的接續(xù)質(zhì)量， 運(yùn)
營(yíng)商聘請(qǐng)了幾位光纜接續(xù)專家進(jìn)行光纜接續(xù)工作。 在光纜接續(xù)過(guò)程中， 操作人員嚴(yán)格按照規(guī)
范要求認(rèn)真操作， 但是發(fā)現(xiàn)有兩芯光纖接頭的衰耗很難降低到要求的指標(biāo)。 接續(xù)人員經(jīng)與光
纜廠家聯(lián)系， 光纜廠家也難以將損耗較大的光纖接頭的衰耗降下來(lái)。 接續(xù)人員在進(jìn)行中繼段
全程總衰耗測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)衰耗值過(guò)大；在后向散射曲線中，多處非接頭點(diǎn)都存在較大的臺(tái)階。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 運(yùn)營(yíng)商在此工程管理中存在違規(guī)行為嗎？如果有違規(guī)行為的話，有哪些？
( 2 ) 光纜接頭衰耗為什么難以降到要求的指標(biāo)？
( 3 ) 在后向散射曲線中為什么會(huì)在非接頭點(diǎn)出現(xiàn)多處較大的臺(tái)階?
3. 分析與答案
( 1 ) 運(yùn)營(yíng)商在此工程中存在違規(guī)行為。其違規(guī)行為包括：未選定監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施
工單位。 雖然運(yùn)營(yíng)商所選定的設(shè)計(jì)人員和光纜接續(xù)人員都有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)， 但他們都
沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)。 擅自選定設(shè)計(jì)、 施工人員的這種做法是不符合要求的。 對(duì)于光纜敷設(shè)工作
由線路沿線居民完成的做法也是不允許的。
( 2 ) 運(yùn)營(yíng)商要求的光纜接頭衰耗指標(biāo)比較高，在此項(xiàng)目中，要保證光纜接頭衰耗滿足指標(biāo)
的要求， 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在保證光纜質(zhì)量的前提下選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行光纜敷設(shè)和光
纜接續(xù)。 從項(xiàng)目的具體情況來(lái)看， 施工人員和光纜廠家都無(wú)法將兩芯接頭衰耗值降低到要求
的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是光纜本身的原因造成的，屬于運(yùn)營(yíng)商訂貨廠驗(yàn)的問(wèn)題。
( 3 ) 在后向散射曲線中，多處非接頭點(diǎn)存在較大的臺(tái)階，說(shuō)明光纜可能在敷設(shè)時(shí)出現(xiàn)結(jié)扣
而受到損傷或光纜受到擠壓等。 由于運(yùn)營(yíng)商請(qǐng)線路沿線的居民進(jìn)行光纜的敷設(shè)， 光纜的敷設(shè)
質(zhì)量很難有保證。
1L420020 通信工程施工準(zhǔn)備（重點(diǎn)考點(diǎn)）
1L420021通信工程施工的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
一、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的一般要求
(一） 現(xiàn)場(chǎng)勘察的要求： 項(xiàng)目經(jīng)理部在開工前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察， 了解現(xiàn)場(chǎng)地形、 地貌、 水文、
地質(zhì)、 氣象、 交通、 環(huán)境、 民情、 社情以及文物保護(hù)、 建筑紅線等情況， 核對(duì)施工圖設(shè)計(jì)重
點(diǎn)部位的施工方案及安全技術(shù)措施的可行性，為施工圖設(shè)計(jì)審核和編制施工組織設(shè)計(jì)作準(zhǔn)
備。
(二）臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置要求（2007、 2010真題考點(diǎn)）： 線路及管道工程應(yīng)設(shè)立臨時(shí)設(shè)施，臨
時(shí)設(shè)施包括項(xiàng)目經(jīng)理部辦公場(chǎng)地、 材料及儀表設(shè)備的存放地、 宿舍、 食堂設(shè)施， 安全設(shè)施及
防火、防水設(shè)施，保安防護(hù)設(shè)施。設(shè)立臨時(shí)設(shè)施的原則：距離施工現(xiàn)場(chǎng)就近，運(yùn)輸材料、 設(shè)
備、機(jī)具便利，通信、信息傳遞方便，人身及物資安全。
(三）工程材料的準(zhǔn)備要求（2013真題考點(diǎn)）： 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工合同和建設(shè)單位的要
求， 進(jìn)行必要的材料廠驗(yàn)， 簽訂材料的供貨合同， 及時(shí)采購(gòu)承包的主要材料及計(jì)劃內(nèi)的輔助
材料、 勞保用品， 做好材料及設(shè)備的清點(diǎn)、 進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及標(biāo)識(shí)工作， 并對(duì)其數(shù)量、 規(guī)格等進(jìn)行
登記， 建立臺(tái)賬。 材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作應(yīng)有建設(shè)單位隨工人員和監(jiān)理人員在場(chǎng)， 并由隨
工人員和監(jiān)理人員確認(rèn)，將檢驗(yàn)記錄備案。
(四) 其他施工資源的準(zhǔn)備要求
1. 施工人員的管理。 2 . 機(jī)具、設(shè)備、車輛、儀表的管理：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)
籌備施工需要的機(jī)具、 設(shè)備、 車輛、 儀表和工具， 并建立臺(tái)賬， 做好施工機(jī)具和施工設(shè)備的
安裝、調(diào)試工作，合理安排設(shè)備、儀表的存放。
二、光（電）纜線路工程的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
除了上述施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作的一般要求以外， 光（電） 纜線路工程的現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作還要
著重考慮以下幾個(gè)方面的工作:
1. 地質(zhì)條件考察及路由復(fù)測(cè)：項(xiàng)目經(jīng)理部在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)考察線路沿線的地形、地貌、 水
文、 地質(zhì)、 氣象、 交通、 環(huán)境、 民情、 社情以及文物保護(hù)、 建筑紅線等情況與設(shè)計(jì)是否相符，
確定施工的關(guān)鍵部位（障礙點(diǎn)） ， 制定關(guān)鍵點(diǎn)的施工措施及質(zhì)量保證措施。 對(duì)施工路由進(jìn)行
復(fù)測(cè)，對(duì)各種保護(hù)措施的可行性要重點(diǎn)核實(shí)。如與原設(shè)計(jì)不符，應(yīng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更請(qǐng)求。
復(fù)測(cè)結(jié)果要作詳細(xì)的記錄備案。
2 . 光（電）纜單盤檢驗(yàn)和配盤：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好光（電）纜單盤檢驗(yàn)工作，并根據(jù)路由
復(fù)測(cè)結(jié)果、 設(shè)計(jì)資料、 材料到貨的實(shí)際情況和單盤檢驗(yàn)的結(jié)果， 進(jìn)行光（電） 纜配盤及接頭
點(diǎn)的規(guī)劃。
3 . 與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，取得當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持與配合。
三、管道建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（2010真題考點(diǎn)）
1. 管道路由的實(shí)地考察： 了解交通、 市政建設(shè)等對(duì)施工的影響， 了解當(dāng)?shù)厥姓?城管、 環(huán)衛(wèi)、
規(guī)劃、公安等部門對(duì)工程施工的要求。
2. 其他管線情況及路由復(fù)測(cè)： 考察路由沿線的地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)是否相符， 了解路由上其他管
線的情況， 制定交叉、 重合部分的施工方案， 明確施工的關(guān)鍵部位， 制定關(guān)鍵點(diǎn)的施工措施
及質(zhì)量保證措施。 對(duì)施工路由進(jìn)行復(fù)測(cè)， 確定路由的位置和人（手） 孔的位置。 如與原設(shè)計(jì)
不符，應(yīng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更請(qǐng)求。復(fù)測(cè)結(jié)果要作詳細(xì)的記錄備案。
3. 隔離施工現(xiàn)場(chǎng)： 如果當(dāng)?shù)卣?建設(shè)單位或施工圖設(shè)計(jì)有要求， 施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)
行隔離，并懸掛警示標(biāo)志，以保證工程安全。
四、設(shè)備安裝工程的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
1. 施工機(jī)房的現(xiàn)場(chǎng)考察： 了解現(xiàn)場(chǎng)、 機(jī)房?jī)?nèi)的特殊要求， 考察電力配電系統(tǒng)、 機(jī)房走線系統(tǒng)、
機(jī)房接地系統(tǒng)、施工用電和空調(diào)設(shè)施、消防設(shè)施的情況。
2. 辦理機(jī)房準(zhǔn)入證件：了解現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)房的管理制度，提前辦理必要的機(jī)房準(zhǔn)入手續(xù)。
3. 設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核（2012真題考點(diǎn)）： 依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。復(fù)核的內(nèi)容包括： 需
要安裝的設(shè)備位置、 數(shù)量是否準(zhǔn)確有效， 線纜走向、 距離是否準(zhǔn)確可行， 電源電壓、 熔斷器
容量是否滿足設(shè)計(jì)要求， 保護(hù)接地的位置是否有冗余， 防靜電地板的高度是否和防振機(jī)座的
高度相符等。
五、其他準(zhǔn)備工作
1. 做好冬雨期施工的準(zhǔn)備工作： 冬雨期施工人員的安全防護(hù)、 施工設(shè)備運(yùn)輸及搬運(yùn)的安全防
護(hù)、施工機(jī)具、儀表的安全使用等工作，做好冬雨期施工的安全培訓(xùn)工作。
2 . 做好特殊地區(qū)施工的準(zhǔn)備工作：包括高原、高寒地區(qū)、沼澤地區(qū)等特殊地區(qū)施工的特殊
準(zhǔn)備工作， 應(yīng)提前準(zhǔn)備好緩解高原反應(yīng)的藥物， 并調(diào)整好施工人員的生活節(jié)奏， 儲(chǔ)備好耐寒
衣物和防水衣物，以適應(yīng)特殊地區(qū)的環(huán)境要求。
【案例1L420021】 1. 背景： 某通信管道光纜工程為敷設(shè)塑料子管及穿放光纜， 由A單位中標(biāo)
承擔(dān)施工任務(wù)。 合同規(guī)定施工單位承包除光纜、 接頭盒及尾纖以外的其他材料。 合同簽訂后，
建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位竭力推薦B廠生產(chǎn)的塑料子管。施工單位考慮了諸多因素
后無(wú)奈接受。
B廠將塑料子管運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位材料員和監(jiān)理工程師在查看了廠家發(fā)貨單及廠
家產(chǎn)品合格證后， 接收了該批塑料子管， 但在隨后的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)管壁厚度偏小， 誤差超
過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)要求。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 施工單位接受建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人推薦的B廠子管后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？
( 2 ) 面對(duì)塑料管質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)如何處理？ （2010真題考點(diǎn)）
3. 分析與答案
( 1 ) 在簽訂正式供貨合同前，施工單位應(yīng)對(duì)B廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察調(diào)研，
如果B廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力可以滿足要求，則應(yīng)寫出供方評(píng)價(jià)報(bào)告，
簽訂供貨合同。施工單位在簽訂訂貨合同時(shí)，應(yīng)向B廠提供子管盤長(zhǎng)，以便于施工單位做好
塑料子管的配盤工作，減少材料浪費(fèi)。
( 2 ) 施工單位在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)塑料子管的管壁厚度偏小并超過(guò)了規(guī)定的誤差范圍，應(yīng)
將此批塑料子管作為不合格品處理， 并在其上作出明顯的標(biāo)識(shí)單獨(dú)存放， 決不允許用于工程。
同時(shí)施工單位還應(yīng)依據(jù)子管訂貨合同的規(guī)定，追究B廠的責(zé)任。如果施工單位因此批材料不
合格需要更換而導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，還應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程按期完工。
1L420022通信工程施工的技術(shù)準(zhǔn)備
施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作包括施工技術(shù)資料準(zhǔn)備、 施工圖設(shè)計(jì)審核和設(shè)計(jì)交底、 編制施工
組織設(shè)計(jì)或施工方案、項(xiàng)目施工人員的資格認(rèn)定、安全技術(shù)交底、新技術(shù)培訓(xùn)等。
一、 準(zhǔn)備相關(guān)資料： 在施工準(zhǔn)備階段， 項(xiàng)目經(jīng)理部除應(yīng)做好施工合同、 施工圖設(shè)計(jì)、 設(shè)計(jì)會(huì)
審紀(jì)要的收集工作以外， 還應(yīng)收集、 準(zhǔn)備好與工程有關(guān)的政府文件、 與工程專業(yè)有關(guān)的技術(shù)
文件和與安全施工有關(guān)的資料。
二、 施工圖設(shè)計(jì)審核： 開工前， 參與施工的工程管理及技術(shù)人員充分地了解和掌握設(shè)計(jì)圖紙
的設(shè)計(jì)意圖、 工程特點(diǎn)和技術(shù)要求， 審核施工圖設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。 通過(guò)審核， 發(fā)現(xiàn)施工圖
設(shè)計(jì)及預(yù)算中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤。審查施工圖設(shè)計(jì)的程序通常分為內(nèi)審、會(huì)審二個(gè)階段。
(一）施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)審：施工單位組織有關(guān)的工程技術(shù)人員熟悉施工圖設(shè)計(jì)。
(二）參加施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審：一般由建設(shè)單位主持，由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位等參
加。 會(huì)議最終應(yīng)形成“施工圖設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要” ， 作為與設(shè)計(jì)文件同時(shí)使用的技術(shù)文件和指導(dǎo)
施工的依據(jù)，同時(shí)它也是建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)。
三、制定安全技術(shù)措施
四、 安全技術(shù)交底： 工程施工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人從安全技術(shù)方面向全體工程管理人員及操作人
員說(shuō)明保證工程安全的要求及方法的過(guò)程，是施工企業(yè)一項(xiàng)重要的安全生產(chǎn)管理制度。
(一）安全技術(shù)交底的依據(jù)：有施工合同、施工圖設(shè)計(jì)、工程摸底報(bào)告、設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要、施
工規(guī)范、 施工組織設(shè)計(jì)， 各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、 管理體系要求、 作業(yè)指導(dǎo)書、 辨識(shí)的質(zhì)量控制點(diǎn)和
重大危險(xiǎn)源、建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的其他書面要求等。
(二）安全技術(shù)交底的內(nèi)容
1 . 工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素；
2 . 針對(duì)危險(xiǎn)因素制定的具體預(yù)防措施；
3 . 相應(yīng)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
4 . 在施工生產(chǎn)中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
5 . 發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
(三）安全技術(shù)交底的實(shí)施：安全技術(shù)交底可以采用會(huì)議、口頭溝通或示范、樣板等組織形
式，也可采用文字、 圖像等表達(dá)形式， 但不管采用哪種方式， 都要形成記錄， 都要覆蓋到全
體管理人員與操作人員，并由交底人和被交底人簽字。具體應(yīng)滿足以下要求：
1 . 安全技術(shù)交底應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及操作人員的安全管理職責(zé)權(quán)限。
2 . 如果工程規(guī)模比較大，安全技術(shù)交底可以逐級(jí)進(jìn)行，直至交底到所有人員；如果工程規(guī)
模不大，交底工作可以集中進(jìn)行，直接向所有人員交底。
3 . 安全技術(shù)交底的記錄將作為履行職責(zé)的檢查依據(jù)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全技術(shù)交
底記錄格式做出統(tǒng)一要求。
4 . 項(xiàng)目經(jīng)理的主持下建立安全技術(shù)交底制度。一般情況下，安全技術(shù)交底僅做一次是不夠
的，當(dāng)安全技術(shù)人員認(rèn)為不交底難以保證施工正常進(jìn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)交底。
5 . 安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容與工程類別、規(guī)模大小有一定關(guān)聯(lián)。通常情況下，通信工程安
全技術(shù)交底涉及的重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)包括： 高空作業(yè)、 人孔作業(yè)、 大件運(yùn)輸、 爆破作業(yè)、 帶電作
業(yè)及其他高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。
五、新技術(shù)的培訓(xùn)
【案例1L420022】 1. 背景： 某長(zhǎng)途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。 該項(xiàng)
目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)
技術(shù)人員編制。 同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、 鐵路、 公路等工作的施工
方案。 工程于9月 6日開工， 9月 10日開始敷設(shè)硅芯管。 項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作， 9月 20
日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。
在線路路由上， 硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁， 管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套
鋼管架掛在橋的外側(cè)。 項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況
編制了施工方案， 計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè)， 用三角支架固定鋼管。 此施工方
案經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn)，同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前， 管
理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎？應(yīng)該由誰(shuí)在什么
時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作？
( 2 ) 施工技術(shù)交底時(shí)，項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為
什么?
( 3 ) 本項(xiàng)目應(yīng)該由誰(shuí)向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行？
( 4 ) 項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善？如不完善，還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容？
3. 分析與答案
( 1 ) 不合適。硅芯管敷設(shè)的技術(shù)交底工作應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人在該工序開始前，即9月 10日前
向施工管理人員和施工操作人員進(jìn)行交底工作，以利于施工。
( 2 ) 員工找項(xiàng)目總工程師談話是一般事情，項(xiàng)目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項(xiàng)
目總工程師不參加安全技術(shù)交底工作是不合適的。
( 3 ) 本項(xiàng)目的施工方案應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員交底。施工方案的交底工作應(yīng)該在工
程施工前進(jìn)行。
( 4 ) 項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容不完善。在橋外側(cè)施工，除了附掛過(guò)程需要特別關(guān)注
外，由于施工是在空中進(jìn)行，施工人員處于高空懸浮狀態(tài)，是危險(xiǎn)性很大的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)， 必
須制定專門的安全技術(shù)措施。 因此在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)， 應(yīng)同時(shí)進(jìn)行作業(yè)環(huán)境專項(xiàng)的安全技術(shù)
交底。
1L420023通信工程的工作分解（教材新增內(nèi)容）
—、工作分解結(jié)構(gòu)的概念
工作分解結(jié)構(gòu)（WBS， Work Breakdown Structure) 即項(xiàng)目分解成任務(wù)，任務(wù)再分解成子
任務(wù)， 子任務(wù)再分解成工作包， 也就是“項(xiàng)目 —任務(wù)—子任務(wù)—工作包” 的分解過(guò)程。 工作
包（Work Package) 是工作分解結(jié)構(gòu)中最低層的項(xiàng)目組成部分，它以方便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制為
分解標(biāo)準(zhǔn)， 由一些短期任務(wù)組成。 工作包必須是可以進(jìn)行成本和歷時(shí)估算、 進(jìn)度安排、 分配
負(fù)責(zé)人員或組織的最小可控單位。工作包具有以下特點(diǎn)：
1. 工作包可以分配給一個(gè)作業(yè)單元（如作業(yè)班組、作業(yè)人員）進(jìn)行計(jì)劃和執(zhí)行。
2. 工作包可以進(jìn)一步進(jìn)行工作分解。
3. 工作包可以由唯一的作業(yè)班組或分包隊(duì)負(fù)責(zé)完成。
三、工作分解的原則
(一）工作包的內(nèi)容應(yīng)全面覆蓋工程項(xiàng)目，不得重復(fù)
1. 全覆蓋原則： 工作分解得到工作包還應(yīng)包括合同和施工圖設(shè)計(jì)沒(méi)有包含的全部工作內(nèi)容。
2. 唯一性原則：工作分解結(jié)構(gòu)中的一個(gè)工作包應(yīng)該在一個(gè)且只能在一個(gè)位置出現(xiàn)。
3. 總分原則：工作分解結(jié)構(gòu)包含了完成工程項(xiàng)目的全部工作。通過(guò)把工作分解結(jié)構(gòu)底層的
所有工作逐層向上匯總，沒(méi)有遺漏工作，也沒(méi)有增加多余工作。這種方法稱為100%規(guī)則。
4. 提取相同項(xiàng)原則：一些各個(gè)階段中都存在的共性工作，如人員培訓(xùn)工作，可以提取出來(lái)，
作為獨(dú)立的細(xì)目，在項(xiàng)目開始階段集中時(shí)間統(tǒng)一完成。
(二）工作包的規(guī)模應(yīng)合適、可控、到位
1. 適度分解原則：工作分解的程度應(yīng)視工程特點(diǎn)具體分析，具體確定。
2. 80小時(shí)原則： 80小時(shí)即10個(gè)工作日。在任務(wù)分解過(guò)程中，一個(gè)工作包的工期最好控制在
10個(gè)工作日內(nèi)， 目的是為了能夠更好地進(jìn)行檢查、 控制項(xiàng)目的施工過(guò)程； 同時(shí)控制的粒度也
不能太細(xì)， 否則有可能因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容的頻繁變化而影響到項(xiàng)目成員的積極性。 通過(guò)80小時(shí)原
則，可以把項(xiàng)目中存在的問(wèn)題在10天之內(nèi)或者更短的時(shí)間里暴露出來(lái)。
3. 風(fēng)險(xiǎn)分解原則：將風(fēng)險(xiǎn)較大任務(wù)再次細(xì)分，以便能夠更好、更早地暴露風(fēng)險(xiǎn)，利于解決。
4. 責(zé)任到人原則：工作分解得到的最小級(jí)別的任務(wù)應(yīng)分配給某一具體的作業(yè)班組或作業(yè)人
員。
(三）工作分解應(yīng)群策群力，逐步完善，最終形成管理文件
四、通信與廣電工程的工作分解方法
(一) 工作分解的一般方法： 項(xiàng)目的分解一般是在時(shí)間和空間上分解。 在時(shí)間上可將工程項(xiàng)目
分解為準(zhǔn)備階段、 施工階段和驗(yàn)收階段； 在空間上分解工程項(xiàng)目 ， 是將不同區(qū)域內(nèi)的工作量
進(jìn)行分解歸納，從而將一個(gè)工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)工作包。
(三）工程量的分解方法
1. 按施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容分解：項(xiàng)目的規(guī)模不同，分解的方法也不一樣。大型的通信建設(shè)工
程項(xiàng)目，可以按建設(shè)工程項(xiàng)目 —單項(xiàng)工程—單位工程—施工部位—工序的順序進(jìn)行分解。 較
小的項(xiàng)目 ， 可以按照工程量的地域分布或施工工序進(jìn)行分解。 一般的通信工程分解到工序就
可。必要時(shí)可以進(jìn)一步將工序分解成工作。
2. 按施工地域分解：
( 1 ) 長(zhǎng)途傳輸設(shè)備安裝、長(zhǎng)途微波設(shè)備安裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分的工程項(xiàng)目。一般只能完成一個(gè)
站的安裝工作以后再進(jìn)行下一個(gè)站的安裝。 這類項(xiàng)目應(yīng)按站點(diǎn)來(lái)分解， 本機(jī)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試
工作可以單獨(dú)作為一個(gè)工作包來(lái)考慮。
( 2 ) 長(zhǎng)途線路工程，一般由若干個(gè)中繼段組成，可以按照中繼段把工程項(xiàng)目分解為若干個(gè)
工作包。如果合同工期比較緊，還可以將一個(gè)中繼段進(jìn)一步分解為幾個(gè)工作包。
( 3 ) 市內(nèi)管道工程、低層建筑的接入網(wǎng)工程，可以將若干段相鄰的管道、若干個(gè)配線區(qū)或
若干棟建筑作為一個(gè)工作包進(jìn)行分解； 對(duì)于高層建筑內(nèi)的接入網(wǎng)工程， 也可以將一棟建筑或
若干樓層分解為一個(gè)工作包。
( 4 ) 通信電源設(shè)備安裝工程、交換設(shè)備安裝工程、數(shù)據(jù)機(jī)房安裝工程，以機(jī)房為單位進(jìn)行
工作分解。如果一個(gè)機(jī)房?jī)?nèi)的工作量較多，還可以按照施工工序進(jìn)一步分解。
( 5 ) 移動(dòng)通信基站安裝工程，可以將相鄰的若干個(gè)基站作為一個(gè)工作包進(jìn)行分解。
(四）按工程目標(biāo)分解工程項(xiàng)目：可以根據(jù)施工合同規(guī)定的工期和關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)設(shè)置里程碑。
五、工作分解結(jié)構(gòu)的表示方法： 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖或列表。
(一） 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖： 某直埋光纜線路工程包含3個(gè)中繼段， 施工單位承包材料采購(gòu)和工程報(bào)建
工作，其工作分解結(jié)構(gòu)圖如下圖所示。
(二）列表式的工作分解結(jié)構(gòu)：某通信線路工程由施工單位承包工程報(bào)建等工作，其列表式
的工作分解結(jié)構(gòu)如下表所示。
【案例1L420023】 1. 背景：某項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)的架空光纜線路工程全長(zhǎng)75km，由3個(gè)出局方
向的桿路組成。 施工合同規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé)線路路由報(bào)建和采購(gòu)除光纜、 接頭盒及尾纖以
外的其他材料。在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)為施工人員較少，所以將項(xiàng)目分解為立桿、
制作拉線、架設(shè)吊線、敷設(shè)光纜、光纜接續(xù)、全程測(cè)試等6個(gè)工作包。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部的工作分解存在哪些問(wèn)題？
( 2 ) 畫出此工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖。
3. 分析與答案
( 1 ) 存在的問(wèn)題一：項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行工作分解時(shí)，只需重點(diǎn)關(guān)注分解要達(dá)到的目標(biāo)，而
不應(yīng)關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；
問(wèn)題二： 項(xiàng)目經(jīng)理部的工作分解只涵蓋了預(yù)算中的工作量， 忽視了工程報(bào)建、 材料采購(gòu)與管
理等工作量，即工作分解沒(méi)有全部覆蓋工作內(nèi)容。
問(wèn)題三：項(xiàng)目經(jīng)理部將預(yù)算工程量分解為6個(gè)工作包，工作包過(guò)大，難以制定每個(gè)工作包的
進(jìn)度、成本等控制計(jì)劃。
( 2 ) 此工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖如圖1L420023-2所示：
1L420024通信工程的資源配置（教材新增內(nèi)容）
在工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)為完成工程項(xiàng)目合理地配置施工資源。
一、 通信與廣電工程施工資源的種類： 有形的施工資源： 人員、 機(jī)械設(shè)備、 辦公生活用品、
工程材料、工程資金等。 無(wú)形的施工資源：施工時(shí)間、管理方法、施工技術(shù)等。
三、施工資源配置的原則
(一）應(yīng)依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制、調(diào)整
1. 依進(jìn)度計(jì)劃編制原則： 施工資源配置計(jì)劃是在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制出來(lái)的， 什么時(shí)
間需要使用什么施工資源，都應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制。
2. 與進(jìn)度計(jì)劃相匹配原則： 在項(xiàng)目施工過(guò)程中， 如果需要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整， 應(yīng)同
時(shí)調(diào)整施工資源配備計(jì)劃，保持施工資源配備計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的匹配性。
(二）二維計(jì)劃原則：計(jì)劃配置資源數(shù)量；資源計(jì)劃使用時(shí)間。
(三）應(yīng)能夠滿足工程的要求： 1. 與工程規(guī)模相一致原則。 2. 與工程專業(yè)相一致原則。 3.
規(guī)格、數(shù)量合理性原則。 4. 用途明確原則。
(四）滿足均衡性和連續(xù)性的要求： 1. 均衡性原則。 2. 連續(xù)性原則。
四、施工資源的配置方法： 資源的配置應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段完成。
(一）配置依據(jù)
1. 工作分解結(jié)構(gòu)：應(yīng)在項(xiàng)目全面分解的基礎(chǔ)上，按項(xiàng)目分解的層次由底層到頂層逐層編制、
匯總，最終得到整個(gè)工程項(xiàng)目的各類施工資源配置計(jì)劃。
2. 施工進(jìn)度計(jì)劃：項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是編制質(zhì)量計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、資源配置計(jì)劃的基礎(chǔ)。
資源配置計(jì)劃必須服務(wù)于進(jìn)度計(jì)劃。
3. 歷史資料：企業(yè)歷史信息記錄對(duì)有參考作用。
4. 定額： 預(yù)算定額包含了各種工程所需資源的種類及數(shù)量， 特別是企業(yè)定額對(duì)本企業(yè)資源配
置計(jì)劃的制訂起著非常重要的參考作用。
5. 施工合同、 施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)： 施工合同、 施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)中分別確
定了工程項(xiàng)目的施工范圍、 需要完成的工作量數(shù)量以及施工的組織方法、 施工方案， 是編制
資源配置計(jì)劃的重要依據(jù)。
6. 組織策略： 在資源配置過(guò)程中還必須考慮資源的來(lái)源， 確定項(xiàng)目的勞務(wù)人員是采用外包工
的形式獲得還是使用本企業(yè)職工，設(shè)備是租賃還是購(gòu)買等等。
(二）配置方法：編制資源配置計(jì)劃通常可采取專家判斷的方法。
1. 人員的配置： 施工現(xiàn)場(chǎng)的人員分為管理人員、 施工人員兩大類。 配置時(shí)要安排好人員的進(jìn)
場(chǎng)時(shí)間和離場(chǎng)時(shí)間，保證人員連續(xù)地工作，保證現(xiàn)場(chǎng)用工量的均衡性。
2. 機(jī)具、 設(shè)備、 儀表、 車輛的配置： 主要內(nèi)容應(yīng)包括施工所需的車輛、 設(shè)備、 儀表及各種機(jī)
械和器具的名稱、 規(guī)格、 型號(hào)、 數(shù)量及使用時(shí)間。 該配置計(jì)劃不僅用于施工現(xiàn)場(chǎng)的資源配置，
也可以作為組織車輛、機(jī)具及儀表進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)的依據(jù)。
3. 工程材料設(shè)備的購(gòu)置： 分為建設(shè)單位提供的和施工單位自行采購(gòu)的兩類。 對(duì)于建設(shè)單位負(fù)
責(zé)提供的材料設(shè)備， 項(xiàng)目經(jīng)理部編制的供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位的物資管理部門， 要求按計(jì)劃
提供材料設(shè)備；對(duì)于施工單位自行采購(gòu)的工程材料設(shè)備，應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行管理：
第一步：列出包括名稱、規(guī)格和數(shù)量等內(nèi)容的材料設(shè)備采購(gòu)清單；
第二步：確定材料設(shè)備供應(yīng)廠家；
第三步：編制材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃；
第四步：要求材料設(shè)備供應(yīng)廠家按供貨計(jì)劃按時(shí)提供貨物，并対到場(chǎng)的貨物進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)；
第五步： 妥善保管到場(chǎng)的材料設(shè)備， 做好倉(cāng)庫(kù)管理工作， 按要求配發(fā)、 使用， 并做好剩余材
料的回收、 核算工作。 施工過(guò)程中應(yīng)檢查材料設(shè)備的管理和使用情況， 發(fā)現(xiàn)損壞、 不能滿足
工程要求和浪費(fèi)等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，制定整改措施。對(duì)于剩余的工程材料設(shè)備， 項(xiàng)
目經(jīng)理部應(yīng)按照合同中規(guī)定的材料設(shè)備承包方式上交給相應(yīng)的供應(yīng)單位。
4. 工程資金的配置
5. 無(wú)形資源的配置
(三）表示方法：編制的施工資源配置計(jì)劃通常采用資源計(jì)劃矩陣的方式表示。
1. 人員使用計(jì)劃及機(jī)具、 設(shè)備、 儀表、 車輛使用計(jì)劃的表示方法： 某工程項(xiàng)目的資源配置計(jì)
劃如表1L420024-1所示。
【案例1L420024】 1. 背景： 某通信光纜線路工程包括3個(gè)中繼段， 個(gè)別地段位于山上， 部分
線路為直埋敷設(shè)， 部分線路為架空敷設(shè)， 工期為90天。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供光纜、 接頭盒及尾
纖， 其他材料由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。 項(xiàng)目經(jīng)理部決定本工程采用機(jī)槭挖掘、 機(jī)械放纜， 并按
照表1L420024-2的進(jìn)度計(jì)劃編制了施工資源配置計(jì)劃， 配備了20名技術(shù)工人， 要求全體人員
在完工前不得離場(chǎng)。 為了節(jié)省材料搬運(yùn)費(fèi)用、 方便現(xiàn)場(chǎng)使用， 材料員要求供貨廠家把材料一
次性運(yùn)送到工地，并分散放在線路沿線。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 本工程的人員配置計(jì)劃存在哪些問(wèn)題？
( 2 ) 本工程的材料供應(yīng)存在哪些問(wèn)題？
( 3 ) 應(yīng)如何編制本工程的材料供應(yīng)計(jì)劃？
( 4 ) 按照此資源配置計(jì)劃組織施工會(huì)對(duì)工程造成哪些影響？
3. 分析與答案
( 1 ) 本工程人員配備計(jì)劃存在的問(wèn)題有：按照工作分解不到位的進(jìn)度計(jì)劃配備施工人員；
未明確人員職責(zé)； 沒(méi)有說(shuō)明20名技術(shù)工人的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間； 未配備普工； 完工前不得離場(chǎng)， 可能
存在窩工問(wèn)題。
( 2 ) 本工程的材料供應(yīng)存在的問(wèn)題有：從背景描述的情況來(lái)看，本工程無(wú)材料供應(yīng)計(jì)劃；
供應(yīng)的材料沿途放置不安全； 沿途放置不利于材料的管理； 沿途放置材料不方便進(jìn)行進(jìn)貨檢
驗(yàn)。
( 3 ) 本工程的材料供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)按中繼段分解和工作分解的進(jìn)度計(jì)劃編制，其中應(yīng)分別
列出建設(shè)單位和施工單位承包材料的供應(yīng)計(jì)劃。 供應(yīng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括材料名稱、 規(guī)格型號(hào)、
數(shù)量、材料單價(jià)、合計(jì)費(fèi)用、分屯地點(diǎn)、供貨時(shí)間、收貨人及檢驗(yàn)人等內(nèi)容。
( 4 ) 由于本工程進(jìn)度控制計(jì)劃中的工作內(nèi)容未分解到位，因此，按照此資源配置計(jì)劃組織
施工， 會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度無(wú)法控制； 未明確人員職責(zé)而導(dǎo)致人員失控； 人員出現(xiàn)窩工導(dǎo)致成本
增大； 未配置普工而無(wú)人完成山上的工作量； 因材料沿線放置， 不便于材料進(jìn)貨檢驗(yàn)而影響
工程質(zhì)量，可能導(dǎo)致材料丟失，影響工程進(jìn)展等問(wèn)題。
1L420030通信與廣電工程施工組織設(shè)計(jì)編制
1L420031通信設(shè)備安裝工程施工組織設(shè)計(jì)編制
通信設(shè)備安裝工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)（2011、 2012真題考點(diǎn)） ： （重點(diǎn)考點(diǎn)）
一、 工程概況： 包括建設(shè)單位及監(jiān)理單位名稱、 建設(shè)地點(diǎn)、 項(xiàng)目規(guī)模、 工程特點(diǎn)、 施工現(xiàn)場(chǎng)
環(huán)境狀況、 施工條件、 工期要求、 合同要求、 施工資源供應(yīng)情況等。 在施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況中，
應(yīng)重點(diǎn)介紹機(jī)房施工準(zhǔn)備情況和機(jī)房?jī)?nèi)已有設(shè)備的情況，并說(shuō)明施工過(guò)程中可能帶來(lái)的影
響；對(duì)于傳輸、移動(dòng)和微波工程，還應(yīng)說(shuō)明站點(diǎn)沿線的交通情況。
二、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)：施工合同、工程設(shè)計(jì)及其會(huì)審紀(jì)要、相定額及規(guī)范和規(guī)定、
摸底報(bào)告等。
三、組織結(jié)構(gòu)：一般情況下，設(shè)備安裝工程由一名項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)一個(gè)或幾個(gè)施工小組施工。
在組織結(jié)構(gòu)中， 應(yīng)設(shè)置技術(shù)員、 質(zhì)檢員、 安全員、 環(huán)保員、 材料員等幾個(gè)崗位。 對(duì)于天饋線
安裝作業(yè)或在開通業(yè)務(wù)的機(jī)架內(nèi)作業(yè)的施工項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)專職安全員。
四、施工方案： 施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心部分。
(一）編制工程實(shí)施計(jì)劃：在工作分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工專業(yè)特點(diǎn)、合同的工期要求、 施
工資源的配備情況和站點(diǎn)的分布情況，以少調(diào)遣為原則合理安排各站點(diǎn)的施工順序。
(二）選擇管理方式
(三）編寫施工標(biāo)準(zhǔn)：施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工合同的要求，列
出施工項(xiàng)目的受控文件清單，并根據(jù)施工內(nèi)容闡述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容。
(四）描述操作步驟。
五、工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃： 質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全及環(huán)境等管理目標(biāo)和控制計(jì)劃， 重
點(diǎn)做好在用設(shè)備的安全防護(hù)和儀表的保管工作。 （2007真題考點(diǎn)）
六、 施工資源配備計(jì)劃： 用工計(jì)劃、 施工車輛機(jī)具及儀表使用計(jì)劃、 材料需求計(jì)劃和資金需
求及使用計(jì)劃。
七、對(duì)建設(shè)單位的其他承諾
【案例1L420031】 1. 背景：某電信工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理部承接了西北某地區(qū)通信綜合樓電
源工程。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查后編寫的施工組織設(shè)計(jì)中的部分內(nèi)容如下：
( 1 ) 工程概況：本工程為通信運(yùn)營(yíng)商西北某地區(qū)通信綜合樓電源改建工程，承包方式為包
工不包料。 工程涉及配電室、 電池室、 油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、 電力電纜的敷設(shè)工
作。各種機(jī)房的土建工程已完工，市電已引入，已具備開工條件……
( 2 ) 編制依據(jù)：施工圖設(shè)計(jì)及其會(huì)審紀(jì)要、電源工程的驗(yàn)收規(guī)范及操作規(guī)程、本工程的施
工合同、摸底報(bào)告。
( 3 ) 組織結(jié)構(gòu)：本工程項(xiàng)目的施工組織結(jié)構(gòu)見組織結(jié)構(gòu)圖（圖略) 。
( 4 ) 施工方案：其中包括項(xiàng)目分解、施工的起點(diǎn)和流向、施工順序、施工人員、管理方式、
施工標(biāo)準(zhǔn)和操作步驟等內(nèi)容。其中，在管理方式中，要求工程分5個(gè)作業(yè)組同時(shí)開始施工，
分別負(fù)責(zé)配電室、 電池室、 油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、 電力電纜的敷設(shè)工作。 待具備
割接、測(cè)試條件以后，再?gòu)母鹘M中抽調(diào)技術(shù)人員組建割接測(cè)試組完成后續(xù)工作……
( 5 ) 工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃: 其中包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境的管理目標(biāo)和相
應(yīng)的控制計(jì)劃。 在質(zhì)量控制計(jì)劃中要求蓄電池應(yīng)進(jìn)行放電實(shí)驗(yàn)； 在成本控制計(jì)劃中要求項(xiàng)目
成本應(yīng)按月核算；在安全控制計(jì)劃中要求嚴(yán)禁帶電作業(yè)……
( 6 ) 施工資源配備計(jì)劃：其中包括勞動(dòng)力需求計(jì)劃，施工車輛、機(jī)具及儀表配備計(jì)劃。由
于主要材料為建設(shè)單位承包，因此不再制定主要材料需求計(jì)劃……
( 7 ) 對(duì)建設(shè)單位的其他承諾……
2 . 問(wèn)題
( 1 ) 此施工組織設(shè)計(jì)中存在哪些問(wèn)題？
( 2 ) 此工程的施工起點(diǎn)應(yīng)怎樣確定？
3. 分析與答案
( 1 ) 在此施工組織設(shè)計(jì)中存在以下問(wèn)題：
① 5個(gè)作業(yè)組不能同時(shí)工作。 因?yàn)樵谧呔€架及配電室、 電池室、 油機(jī)室的設(shè)備安裝完成以前，
電力電纜的敷設(shè)不具備條件。
②安全控制計(jì)劃規(guī)定嚴(yán)禁帶電作業(yè)是不可行的。在原有設(shè)備割接到新的電源設(shè)備上來(lái)以后，
如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能帶電作業(yè)。
③即使主要材料為建設(shè)單位承包， 施工單位也應(yīng)制定主要材料需求計(jì)劃， 這樣可使建設(shè)單位
更加合理地安排自己的材料供應(yīng)計(jì)劃。
( 2 ) 此工程可分別以配電室、電池室以及油機(jī)室的施工為施工起點(diǎn)，但電力電纜敷設(shè)工作
應(yīng)在其他安裝工作完成以后開始。
1L420032通信線路工程施工組織設(shè)計(jì)編制
通信線路工程分為架空工程、直埋工程、管道工程三類（2009、 2012真題考點(diǎn)） ；
一、工程概況。
二、施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)
三、組織結(jié)構(gòu)
四、施工方案
(一）編制工程實(shí)施計(jì)劃：在架空線路工程中，可以設(shè)置為施工起點(diǎn)的位置比較多，終端桿
位置一般均可設(shè)置為架設(shè)架空吊線的施工起點(diǎn)。 各種敷設(shè)方式的線路工程， 在配盤準(zhǔn)確的情
況下， 每一個(gè)光纜接頭點(diǎn)都可以設(shè)置為敷設(shè)光纜的施工起點(diǎn)； 對(duì)于過(guò)河或入管道需要變換光
纜程式的光纜線路工程， 也可以把過(guò)河點(diǎn)和管道入口處設(shè)置為施工起點(diǎn)。 工程可以從一個(gè)施
工起點(diǎn)開始向另一端進(jìn)展，部分工作包也可以從兩端向中間進(jìn)展。
五、工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃： 質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境的管理目標(biāo)及控制計(jì)劃。
六、施工資源配備計(jì)劃。
七、對(duì)建設(shè)單位的其他承諾
【案例1L420032】 1. 背景： 某地新建架空光纜線路工程全長(zhǎng)128km， 工期為11月 20日至次年1
月 20日 ， 由某電信工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工。 施工單位承包除光纜、 接頭盒及尾纖以外
的所有材料， 路由報(bào)建工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。 工程開工前， 項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查后編
寫了施工組織設(shè)計(jì)，其中部分內(nèi)容如下:
在工程概況中提到， 施工過(guò)程中可能遇到大風(fēng)降溫天氣， 寒冷季節(jié)施工時(shí)， 工效會(huì)降低；
部分段落可能會(huì)遇到當(dāng)?shù)鼐用竦淖韫?wèn)題。在施工進(jìn)度計(jì)劃中要求桿路敷設(shè)工作于12月 20
日完成，放纜接續(xù)工作于1月 10日完成。在用工計(jì)劃和施工車輛、機(jī)具及儀表使用計(jì)劃中，
按照進(jìn)度計(jì)劃配備了施工人員和相應(yīng)的車輛、 機(jī)具和儀表； 在材料需求計(jì)劃中要求全程材料
平均分3次到貨，從11月 17日開始，每10天到貨一次。工程按期開工后，施工人員首先發(fā)現(xiàn)
施工現(xiàn)場(chǎng)的氣溫比施工組織設(shè)計(jì)工程概況中描述的情況要好，氣溫比常年偏高，到12月 20
日還沒(méi)有凍土， 因此工程進(jìn)度比預(yù)計(jì)的要快。 定購(gòu)的材料每次都能按計(jì)劃到貨， 而且質(zhì)量符
合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。 雖然部分地段發(fā)生了阻工的問(wèn)題， 但在建設(shè)單位的協(xié)調(diào)下， 問(wèn)題在一周
之內(nèi)都能得到解決。
在施工單位和建設(shè)單位的共同努力下，工程按時(shí)完工。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 按照此施工組織設(shè)計(jì)施工可能會(huì)發(fā)生哪些問(wèn)題？為什么？應(yīng)如何解決？
( 2 ) 此工程阻工問(wèn)題可能影響工程進(jìn)度嗎？為什么？
3. 分析與答案
( 1 ) 按照此施工組織設(shè)計(jì)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)存在窩工和成本增加的問(wèn)題。由于施工單
位開工后， 現(xiàn)場(chǎng)的氣溫比常年偏高， 使得立桿及制裝拉線等工作變得簡(jiǎn)單、 快速， 按照施工
組織設(shè)計(jì)配置的施工資源進(jìn)行施工， 實(shí)際工程進(jìn)度肯定比計(jì)劃進(jìn)度要快一些。 由于施工現(xiàn)場(chǎng)
的材料仍按照原計(jì)劃供貨， 因此會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)缺少材料而無(wú)法施工， 從而使得施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)窩
工和成本增加的問(wèn)題。
解決施工現(xiàn)場(chǎng)的窩工和成本增加的問(wèn)題， 可采取減少施工資源配置或加快材料供應(yīng)速度
等方式解決。 但是加快材料的供應(yīng)速度比較難實(shí)現(xiàn)。 這主要是由材料廠家的生產(chǎn)周期和供貨
周期決定的。
( 2 ) 此工程的阻工問(wèn)題可能不會(huì)影響工程進(jìn)度。這是由于架空線路工程存在多個(gè)施工起點(diǎn)，
如果某一地段出現(xiàn)阻工問(wèn)題， 施工單位可以到其他的段落繼續(xù)施工， 待該地段阻工問(wèn)題解決
以后， 再繼續(xù)此段的施工。 由于建設(shè)單位解決阻工的問(wèn)題比較及時(shí)， 因此可能不會(huì)影響施工
進(jìn)度。
1L420033廣播電視工程施工組織設(shè)計(jì)編制
一、編制依據(jù)；二、工程概況；三、工程主要施工特點(diǎn)；四、施工部署；
五、 施工進(jìn)度計(jì)劃： 橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。 需要從組織、 管理、 經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)四方面采取控制措施。
六、工程項(xiàng)目劃分：分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。
七、施工方案；八、主要施工機(jī)械和設(shè)備材料；九、檢測(cè)試驗(yàn)；十、勞動(dòng)力配備計(jì)劃
1L420040 通信與廣電工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制
1L420041合理劃分施工工序
—、通信與廣電工程工序特點(diǎn)
(二）工序的相互聯(lián)系。
1. 順序施工的工序：工序前后順序的不可調(diào)整性存在兩種情況：
( 1 ) 在施工過(guò)程中，前面的工序如果不完成，后面的工序仍可以進(jìn)行，但這樣做不符合驗(yàn)
收規(guī)范的要求。 例如上面人孔制作的過(guò)程中， 挖坑以后可以制作基礎(chǔ)， 但省去了確定高程一
道工序，制作的基礎(chǔ)高度就可能會(huì)存在問(wèn)題。
( 2 ) 在施工過(guò)程中，前道工序沒(méi)有完成，后面的工序就不具備施工條件。
2. 并行施工的工序： 如光纜線路工程中的路由復(fù)測(cè)和光纜單盤檢驗(yàn)工序、 立電桿和光纜配盤
工序、埋設(shè)普通標(biāo)石和光纜接續(xù)及溝坎加固工序等等，這些工序是可以并行施工的。
(三）工序靈活的可再分解性：分解的細(xì)化程度可根據(jù)工作安排靈活掌握。例如，架空線路
工程的立電桿工序，它包含了定桿位、挖桿坑、豎立電桿、回填土等幾項(xiàng)工作。
二、工序劃分時(shí)的注意事項(xiàng)
(三）工序或工作安排應(yīng)考慮作業(yè)組織形式的需要： 1. 順序作業(yè)。 2. 平行作業(yè)；
3. 流水作業(yè)：流水作業(yè)是由專門的作業(yè)人員或團(tuán)隊(duì)依次完成專項(xiàng)的作業(yè)活動(dòng)。采用流水作
業(yè)的組織形式， 要求工程的每個(gè)工序都分別由固定的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)完成； 每個(gè)施工段（也稱流
水段） 的勞動(dòng)量應(yīng)大致相等， 以保證施工持續(xù)的時(shí)間相近。 流水作業(yè)法在通信工程的很多專
業(yè)施工中并不適用。
【案例1L420041】 1. 背景：某通信工程公司承攬到新建6孔長(zhǎng)途硅芯管管道工程，工程由4
個(gè)中繼段組成，于9月 10日開工。此工程的施工地點(diǎn)位于河流密集地區(qū)，部分路段為石質(zhì)地
段。項(xiàng)目經(jīng)理部編制了施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中要求：
( 1 ) 作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)中，
進(jìn)度計(jì)劃用一張橫道圖表示。橫道圖中只標(biāo)出了各中繼段的開始時(shí)間和完成時(shí)間。
( 2 ) 作業(yè)隊(duì)采用流水作業(yè)法進(jìn)行施工，其中路由復(fù)測(cè)組的日進(jìn)度為4km，管道溝開挖組的日
進(jìn)度為2km，硅芯管敷設(shè)組的日進(jìn)度為4km，回填組的日進(jìn)度為3km。
在施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事件：
( 1 ) 作業(yè)隊(duì)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，在通航河流敷設(shè)好硅芯管以后，及時(shí)埋設(shè)了水線標(biāo)志牌。
( 2 ) 項(xiàng)目經(jīng)理部在編制竣工文件時(shí)發(fā)現(xiàn)， 4號(hào)手孔A 端的2號(hào)管孔為紅藍(lán)管， 5號(hào)人孔B端的2
號(hào)管孔為紅黃管。
( 3 ) 在石質(zhì)地段，由于管道溝難以挖到規(guī)定深度，作業(yè)隊(duì)在已挖的溝內(nèi)敷管回填。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 項(xiàng)目部在工作分解過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？
( 2 ) 此工程施工過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？
3. 分析與答案
( 1 ) 項(xiàng)目部在工作分解過(guò)程中存在的問(wèn)題包括：
①項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)度計(jì)劃圖中只畫出了各中繼段的開始時(shí)間和完成時(shí)間， 說(shuō)明項(xiàng)目部的工作
結(jié)構(gòu)只分解到了中繼段。 在每個(gè)中繼段內(nèi)的施工， 還存在很多工序， 還有很多需要落實(shí)進(jìn)度、
資金、 施工資源的問(wèn)題， 還需要對(duì)中繼段內(nèi)的工作進(jìn)一步分解。 這種工作分解結(jié)構(gòu)不便于工
程的管理，不符合進(jìn)度分解的要求。
②對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的這種流水作業(yè)方式， 體現(xiàn)出各作業(yè)組的資源分配不合理。 由于各作業(yè)組
的工程進(jìn)度不一致， 各作業(yè)組的作業(yè)活動(dòng)不能連續(xù)、 均衡地進(jìn)行， 作業(yè)組之間的搭接關(guān)系存
在著嚴(yán)重的窩工現(xiàn)象。
( 2 ) 在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題包括：
①作業(yè)隊(duì)先敷設(shè)硅芯管， 后安裝水線標(biāo)志牌的做法不符合要求。 按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性
條文》及施工規(guī)范的要求，應(yīng)該先安裝水線標(biāo)志牌。這種工序安排不符合規(guī)定。
②兩個(gè)人（手） 孔內(nèi)同一個(gè)管位的管子顏色不一致， 此種情況說(shuō)明作業(yè)隊(duì)在敷設(shè)硅芯管時(shí)省
掉了排列管孔的一道工作內(nèi)容。由此可以看出作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按照規(guī)范要求的工序施工。
③對(duì)于作業(yè)隊(duì)在溝深不夠的情況下敷設(shè)管道， 如果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師批準(zhǔn)， 應(yīng)采用水泥包封或外
套鋼管等保護(hù)措施以后才可以回填。 作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按規(guī)定的工序施工， 省掉了管道保護(hù)一道工
序。
1L420042編制施工進(jìn)度計(jì)劃
項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的組成部分，應(yīng)在施工的準(zhǔn)備階段編制，應(yīng)由項(xiàng)目
經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)人員編制，并由項(xiàng)目經(jīng)理審核，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
二、編制進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)
1 . 施工合同。
2 . 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)。
3 . 概、預(yù)算定額。
4 . 現(xiàn)場(chǎng)摸底報(bào)告，或者已經(jīng)掌握的施工現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境及工程的具體特點(diǎn)。
5 . 材料供應(yīng)狀況。
6 . 以往類似工程的實(shí)際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制步驟
(一）列出工程的施工項(xiàng)目一覽表：包括工作名稱、工作總目標(biāo)、工作范圍及工程量、所需
資源估計(jì)、重大里程碑時(shí)間、工作規(guī)范（包括各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范）等內(nèi)容。
(二）項(xiàng)目分解：必須進(jìn)行項(xiàng)目分解，以明確項(xiàng)目包含的各項(xiàng)工作或工序。項(xiàng)目分解是編制
進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的基礎(chǔ)。
(三） 確定各工序的開始和完成時(shí)間： 通常應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的因素： 1 . 保證重點(diǎn)， 兼顧
一般。 2 . 滿足連續(xù)、均衡的施工要求。 3 . 滿足生產(chǎn)工藝要求。 4 . 全面考慮各種條件限制。
(四）編制進(jìn)度計(jì)劃圖表。
(五）進(jìn)度計(jì)劃圖的優(yōu)化：優(yōu)化方法有工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。
1. 工期優(yōu)化： 工期優(yōu)化就是壓縮計(jì)算工期， 或在一定約束條件下使工期最短的過(guò)程。 一般通
過(guò)壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來(lái)達(dá)到優(yōu)化目標(biāo)。 不能將關(guān)鍵工作壓縮成非關(guān)鍵工作， 但關(guān)鍵工
作可以不經(jīng)壓縮而變成非關(guān)鍵工作。 當(dāng)在優(yōu)化過(guò)程中出現(xiàn)多條關(guān)鍵線路時(shí)， 必須將各條關(guān)鍵
線路的持續(xù)時(shí)間壓縮同一數(shù)值，否則不能有效地將工期縮短。
2. 費(fèi)用優(yōu)化：費(fèi)用優(yōu)化又叫時(shí)間一成本優(yōu)化，它是尋求最低成本時(shí)的最短工期安排，或按
要求工期尋求最低成本的計(jì)劃安排過(guò)程。
3. 資源優(yōu)化：資源優(yōu)化是指在資源合理使用（均衡、最省）的條件下，使得工期滿足一定
的要求。 即力求以最小的資源消耗和最短的工期， 獲得最好的經(jīng)濟(jì)效果。 資源優(yōu)化主要有兩
種情況：
( 1 ) 資源有限一工期最短。即尋求一個(gè)滿足某種資源限制量要求，而工期相對(duì)最短的網(wǎng)絡(luò)
計(jì)劃最優(yōu)方案。
( 2 ) 工期固定一資源均衡。此優(yōu)化就是在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃總工期固定的前提下，使資源的需要量
大體均衡。 此類問(wèn)題由于工期固定， 關(guān)鍵工作在網(wǎng)絡(luò)圖上的位置不變。 因此， 資源需要量是
否均衡， 只與非關(guān)鍵工作位置有關(guān)； 只有移動(dòng)非關(guān)鍵工作的位置， 資源需要曲線才能發(fā)生變
化，最終達(dá)到均衡。
(六）編制進(jìn)度管理計(jì)劃以及計(jì)劃的細(xì)節(jié)說(shuō)明：主要說(shuō)明進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行、檢查、調(diào)整等控
制過(guò)程中應(yīng)采用的方法及所采取的措施。 措施包括組織措施、 技術(shù)措施、 合同措施、 經(jīng)濟(jì)措
施和管理措施。
（2007、 2009、 2010、 2011、 2012、 2013真題考點(diǎn)）
【案例1L420042】 （重點(diǎn)考點(diǎn)） 1. 背景：某通信工程公司承攬到一個(gè)架空光纜線路工程， 線
路全長(zhǎng)50km，由一個(gè)中繼段構(gòu)成，施工單位承包全部材料。合同規(guī)定此工程于8月 1日開工，
8月 31日完工。 該施工單位接到此項(xiàng)目后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底， 并在線路上確定了一個(gè)臨時(shí)駐點(diǎn)。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)摸底發(fā)現(xiàn)， 此工程全程地理?xiàng)l件相似， 無(wú)復(fù)雜施工地段及特殊跨越點(diǎn)， 此駐點(diǎn)距線
路兩側(cè)的端點(diǎn)分別為20km和30km。 對(duì)此， 項(xiàng)目經(jīng)理決定分兩個(gè)作業(yè)組同時(shí)完成駐點(diǎn)兩側(cè)的線
路施工任務(wù)；竣工資料由項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員在測(cè)試階段編制。由于該施工單位工程較多，
僅能為此工程提供一套測(cè)試儀表和接續(xù)設(shè)備。 項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)此工程編制的工作量、 用工量
及日進(jìn)度內(nèi)容見表1L420042-1所示。
2. 問(wèn)題
( 1 ) 此工程的施工順序應(yīng)怎樣安排？
( 2 ) 如果編制的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)算工期為32天，是否合適？
( 3 ) 施工準(zhǔn)備階段應(yīng)先確定施工資源數(shù)量還是先編制進(jìn)度計(jì)劃圖?
( 4 ) 假設(shè)此工程的工作量平均分布在路由上；各組施工時(shí)按工序順序施工，各組在全部完
成了上一道工序再開始第二道工序。請(qǐng)編制此項(xiàng)目施工階段進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。
( 5 ) 在上述假設(shè)條件下，上表中的日進(jìn)度安排是否合理？為什么？
( 6 ) 如果編制的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)算工期為25天，是否合適？
3. 分析與答案
( 1 ) 此工程的施工順序?yàn)椋郝酚蓮?fù)測(cè)一立桿一制裝拉線一架設(shè)吊線一敷設(shè)光纜一光纜接續(xù)
（或制作成段）一制作成端（或光纜接續(xù)）一中繼段測(cè)試。
( 2 ) 此項(xiàng)目要求8月 1日開工， 8月 31完工，合同工期為31天。如果此項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)
算工期為32天，已超出了合同工期的要求。所以此進(jìn)度計(jì)劃圖不合適，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。
( 3 ) 工程項(xiàng)目中使用的施工資源的數(shù)量應(yīng)滿足進(jìn)度計(jì)劃圖的需求。因此，在施工準(zhǔn)備
階段應(yīng)先編制進(jìn)度計(jì)劃圖，再依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃圖配置施工資源。但對(duì)于某些資源緊張的情況，
比如本題已知條件所提出的企業(yè)只能為項(xiàng)目提供一套儀表和接續(xù)設(shè)備，可作為一種限制條
件，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)予以考慮，這并不是一種具體的資源配置計(jì)劃。
( 4 ) 根據(jù)上述已知條件，此工程兩個(gè)段落的任務(wù)劃分：第一組的工作量為20km，第二組的
工作量為30km。考慮到只有一套儀表和接續(xù)設(shè)備，所以此工程的光纜接續(xù)、制作光纜成端、
測(cè)試工作只能由一組人員完成。 考慮到節(jié)約儀表使用費(fèi)用的問(wèn)題， 光纜的接續(xù)及測(cè)試工作應(yīng)
在兩組放纜完畢后再開始。 兩個(gè)作業(yè)組需完成路由復(fù)測(cè)、 立桿、 制裝拉線、 架設(shè)吊線、 敷設(shè)
光纜等工作。通過(guò)分析上表可得，兩組各項(xiàng)工作所需的人數(shù)及持續(xù)的時(shí)間見表1L420042-2。
此時(shí)的橫道圖如圖1L420042-1所示。
此項(xiàng)目的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖1L420042-2所示。
單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃如圖1L420042-3所示。
各項(xiàng)工作的六個(gè)時(shí)間參數(shù) 
。如圖1L420042-3中所示。
。如圖1L420042-3中所示。
確定關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路： 總時(shí)差為零的工作有1-6、 6-7、 7-8、 8-9、 9-10、 10-11、 11-12、
12-13，此即關(guān)鍵工作，關(guān)鍵線路為FGHIJKLM。
( 5 ) 對(duì)于此進(jìn)度計(jì)劃，利用表1L420042-2中各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間，進(jìn)一步分析見表
1L420042-3。
通過(guò)上表的分析可以看出，按照此進(jìn)度計(jì)劃施工時(shí)，單日需要的人工數(shù)量上下起伏較
大，存在大量的窩工問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行工期固定—資源均衡優(yōu)化。
在此計(jì)劃中，由于第一組的工作存在自由時(shí)差，因此可通過(guò)調(diào)整第一組的資源配置， 適
當(dāng)延長(zhǎng)立桿、 架設(shè)吊線和敷設(shè)光纜的持續(xù)時(shí)間， 適當(dāng)縮短制裝拉線的持續(xù)時(shí)間， 以克服單日
用工量起伏較大的問(wèn)題。
( 6 ) 由于此項(xiàng)目的合同工期為31天，如果進(jìn)度圖的計(jì)算工期為25天，可能會(huì)存在施工資源
的浪費(fèi)問(wèn)題，應(yīng)對(duì)編制出的進(jìn)度圖作進(jìn)一步的費(fèi)用優(yōu)化。
