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凡發(fā)生事故的，施工/監(jiān)理單位停止通過招投標承
蘇建質(zhì)安〔2022〕198號
各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設局（建委），南通市市政園林局：
為切實落實企業(yè)主體責任，2020年，我廳出臺了《關于切實加強建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號），強化對事故企業(yè)的聯(lián)合懲戒，形成高壓威懾態(tài)勢，有力地保障了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。為進一步壓緊壓實企業(yè)主體責任，指導各地做好在我省發(fā)生的生產(chǎn)安全事故相關責任企業(yè)聯(lián)合懲戒工作，現(xiàn)就75號文第三點“進一步強化事故責任企業(yè)聯(lián)合懲戒措施”中（一）至（五）條措施作進一步明確。
1. 凡發(fā)生一般事故的，事故所在地的設區(qū)市建設行政主管部門原則上在10個工作日內(nèi)在本級住建部門官網(wǎng)通報事故情況，通報中要對發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設區(qū)市范圍內(nèi)停止通過招投標承攬新的工程項目不少于3個月。
2. 凡發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，省內(nèi)施工企業(yè)和省內(nèi)外監(jiān)理企業(yè)自廳官網(wǎng)通報事故信息之時起在全省范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。省內(nèi)施工企業(yè)限制期至暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰結(jié)束，我廳官網(wǎng)事故通報中將標注限制解除時間；監(jiān)理企業(yè)在建設行政主管部門根據(jù)事故調(diào)查報告對其作出相應處罰后，廳官網(wǎng)發(fā)布解除限制通知。
3. 省外施工企業(yè)發(fā)生事故的，自廳官網(wǎng)通報事故信息之時起，施工企業(yè)在全省范圍內(nèi)不得承攬新的工程項目。江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺發(fā)布通報，暫停其進蘇建筑業(yè)企業(yè)信息登記資格，收回其《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》。省外施工企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門實施行政處罰結(jié)束并回函我廳后，江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺中撤除通報，限制期解除。
4. 在我省發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，對有責任的本省施工企業(yè)繼續(xù)實施頂格處罰，一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。
5. 上述“不得承攬新的工程項目”是指除已發(fā)布中標公告或簽訂合同的項目外，停止承攬房屋建筑和市政基礎設施工程項目；“停止通過招投標承攬新的工程項目”是指除已發(fā)布中標公告的項目外，停止通過招投標承攬房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年9月21日
江蘇省住建廳《關于切實加強建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號）明確：
（二）今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本省范圍內(nèi)停止投標資格。
（三）外省企業(yè)在我省發(fā)生事故的，按照相關規(guī)定從事故通報之日起停止在我省投標資格。
（四）本省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在2020年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的，從第二起事故通報之日起停止在本省范圍內(nèi)投標資格不少于3個月。
（五）2020年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對有責任的本省施工單位實施頂格處罰，一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。
（六）對發(fā)生一般事故的項目經(jīng)理和安全員在該項目竣工驗收備案后，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年；發(fā)生較大及以上事故的，在該項目竣工驗收備案后，一律吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。并對發(fā)生事故的項目經(jīng)理和總監(jiān)進行信用分扣分，列入不良行為記錄。
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施工企業(yè)要全面配備安全總監(jiān)，與項目部簽訂安全生產(chǎn)承諾書。 -
對違法建設行為造成安全生產(chǎn)事故的，對施工企業(yè)除按規(guī)定實施行政處罰外，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標資格1年，發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標資格2年。
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突出整治建設單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包，指令施工企業(yè)搶工期、趕進度，未確保安全文明施工措施費用保障到位等問題。
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