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建筑業企業資質申請與換證主要人員指標考核要
作者:魯班培訓 來源:魯班培訓 瀏覽: 添加日期：2015-09-16
一、主要人員指標涵蓋范圍
企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員（包括技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。
二、主要人員指標的修訂內容
新標準對人員指標調整比較大，確定的調整總原則是：與工程質量安全不太相關的一些指標盡可能去除，具體內容包括：
1、取消了總會計師、總經濟師、企業經理的指標要求。
2、降低了企業技術人員總數的要求，明確專業要求。
原標準沒有明確人員的專業類別考核，僅要求總人數考核，出現了很不合理的現象，例如：原“房屋建筑工程施工總承包一級資質標準”要求“企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人”，因為沒有專業要求，申請其他專業類別也可以用，基本上可以申報所有類別的資質。
3、對注冊建造師按專業進行考核。
按老資質標準申報資質時，注冊建造師基本上沒有按考核專業，這一次統統按專業考核。據了解，目前《注冊建造師管理規定》正在修訂，關于專業注冊內容可能調整為一個建造師最多注冊兩個專業。
4、增加了對現場管理人員和技術工人要求。
三、主要人員指標考核要點解析
（一）主要人員考核基本要點
1、企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。
以身份證為準考核年齡，以社會保險證明考核企業為其主要人員繳納社會保險情況。軍隊企業主要人員不需要審查其社會保險證明，但需要審查所在單位上級人事主管部門的從事證明等相關材料。
2、時間節點初審部門受理時間為準。
如初審部門受理時間為2015年8月，則主要人員的出生日期應在1955年8月以后，其社會保險證明文件應為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批手續的重新核定，其社會保險證明文件應為2015年7月的。
3、社會保險證明要求。
社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業繳費憑證（社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明）；
社會保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。
社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。
4、企業主要人員同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予以認定。
5、企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工程均應滿足《標準》要求。
6、一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。
7、企業申請多個類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。
8、一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業工程的，可分別考核。
如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為企業申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。
9、除注冊人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可不一致，但社會保險必須在申請單位。
10、企業主要人員的個人業績
企業主要人員的個人業績指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目；累計指標的，不做累計考核，且不受年限限制。
如：公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業申請公路工程施工總承包三級資質時，技術負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個人業績應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。
（二）注冊建造師
1．注冊建造師的認定以部注冊人員庫為準考核，凡注冊人員庫中無記錄的人員不予認定。
2．申報注冊建造師的各專業人員數量應符合相應資質標準要求，申請兩個及以上資質的，注冊建造師數量應分別滿足相應類別資質標準要求。
3．企業現有注冊建造師的專業和數量應滿足既有資質標準的要求。
4．注冊人員若存在重復注冊情況，其注冊執業資格不予認定；但該人員不在此次申報的人員名單中，不應作為重復注冊人員考核。
5．臨時建造師不應作為資質標準要求的有效注冊建造人員考核。
6．《標準》中要求XXX專業、XXX專業注冊建造師合計不少于XX人，不要求所列專業必須齊全。
（三）技術負責人
1．技術負責人的資歷、專業、職稱、業績、注冊執業資格（如要求）應按照各類資質標準要求考核。
2.企業申請多個類別資質的，應按照企業明確的每個申報資質的1名技術負責人考核。同一個技術負責人只要分別滿足所申請類別資質的相應標準要求，應予以考核認可。
3.《標準》中對技術負責人有個人業績要求的按照《實施意見》中的附件3“技術負責人（或注冊人員）基本情況及業績表”進行考核。
（四）技術職稱人員
1.技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書的人員，不包括只取得各類執業資格證書、從業資格證書、培訓證書的人員。
2.職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。
3.《標準》中的職稱人員都按照中級及以上工程系列職稱考核，“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業考核。
4.《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人考核。
5.《標準》未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，按照要求齊全的專業至少有1人，其余申報人員專業不作限定考核。
6.《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，但未要求專業齊全的，按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不予考核。
7.職稱人員中如具有教學、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認定。
8.外商投資建筑業企業人員：
（1）港、澳資企業管理和技術人員按資質標準要求進行考核；
（2）聘用外國服務者應核查勞動合同；
（3）聘用的外國服務者，大學本科以上學歷、10年本專業經歷可以認定為高級職稱，大專以上學歷、5年本專業經歷可認定為中級職稱。
9.《標準》中結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業。
10.巖土專業包括：巖土工程、地下工程、水文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業。
11.機械專業包括：機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業。
（五）現場管理人員
1.現場管理人員是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書的人員，以及住房城鄉建設部或國務院有關部門認可的行業協會頒發的相應崗位證書的人員。相應崗位證書包括：崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業資格證書等。
2.以崗位證書中注明的崗位各類考核。
3.《標準》中“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于M人，且A員、B員、C員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現場管理人員M人中至少有A員、B員、C員各1人，其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種崗位種類的人員。
（六）技術工人
1.技術工人是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同，由企業依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技能等級證書的人員。
2.以職業培訓合格證書或職業技能等級證書中的工程和等級考核。
3.企業以其全資或控股的勞務企業技術工人作為企業主要人員申請施工總承包資質的，應考核其全資或控股的勞務企業為技術工人繳納社會保險的情況，審查其全資或控股勞務企業的章程。
4.《標準》中未對技術工人的工種做出要求的，不對技術工人的工種進行考核。
資料來源：新《建筑業企業資質標準》、《建筑業企業資質管理規定與資質標準實施意見》等住房和城鄉建設部頒布的資質相關資料。
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