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施工單位停工撤場(chǎng)時(shí)應(yīng)該注意哪些問題?
最近有一家施工單位來(lái)咨詢,因?yàn)榘l(fā)包人拖欠工程款,施工單位準(zhǔn)備停工撤場(chǎng),想了解該怎么停工撤場(chǎng)才能既不用賠償發(fā)包人違約金,還可以向發(fā)包人要回工程款?
事實(shí)上,伴隨著房企“爆雷”的新聞層出不窮,從去年開始這個(gè)問題就屢見不鮮,尤其是在建材價(jià)格持續(xù)上漲的情況下,施工單位無(wú)法大量墊資施工,停工撤場(chǎng)就成為施工單位及時(shí)止損的方式之一。
但如果施工單位在停工撤場(chǎng)時(shí)忽視了證據(jù)的保存,將直接影響到后續(xù)催要工程款,甚至可能面臨反被發(fā)包人追索賠償?shù)那闆r。
所以,停工撤場(chǎng)時(shí)不同的操作會(huì)導(dǎo)致施工單位面臨不同的后果,少了幾個(gè)保存證據(jù)的動(dòng)作,導(dǎo)致?lián)p失幾百萬(wàn)的情況并不罕見,給大家看個(gè)真實(shí)的案例。
一家施工單位在工程施工過(guò)半時(shí),發(fā)包人以資金緊張為由,口頭告知施工單位暫時(shí)停工撤場(chǎng),施工單位按照發(fā)包人的要求進(jìn)行了停工撤場(chǎng)。之后因?yàn)榇咭こ炭睿p方矛盾激化,施工單位把發(fā)包人告上法院,要求支付工程款和逾期付款利息等等共計(jì)1000多萬(wàn)元。
本以為這是十拿九穩(wěn)的案子,但是結(jié)果卻很不理想。
施工單位認(rèn)為是接到發(fā)包人通知才停工撤場(chǎng)的,但是拿不出證據(jù)。
施工單位認(rèn)為發(fā)包人欠付工程款1000多萬(wàn)元,但是拿不出工程量的證據(jù)。
施工單位認(rèn)為撤場(chǎng)時(shí)做好了保護(hù)措施,也拿不出證據(jù)。
相反,發(fā)包人認(rèn)為施工單位屬于擅自停工撤場(chǎng),延誤了工期,在撤場(chǎng)時(shí)該做的保護(hù)措施也沒做,造成了已經(jīng)施工的部分毀損,起訴了施工單位要求賠償損失。
最終,施工單位在證據(jù)不充分的情況下,無(wú)奈選擇和發(fā)包人調(diào)解結(jié)案,沖抵了發(fā)包人的各項(xiàng)損失賠償后,只拿到200多萬(wàn)元,損失慘重。
上面案例中,出現(xiàn)了兩種撤場(chǎng)情形。
第一種情形,是有合理或合法理由的停工撤場(chǎng),即出現(xiàn)了合同中約定的情形,或者出現(xiàn)了法律規(guī)定可以停工撤場(chǎng)的情況。
比如合同約定發(fā)包人不按時(shí)支付進(jìn)度款時(shí),施工單位有權(quán)停工撤場(chǎng),那么當(dāng)發(fā)包人欠付工程款時(shí),施工單位就可以選擇不干了。
第二種情形,也就是案例中發(fā)包人的角度:施工單位擅自停工撤場(chǎng)。
這種一般在發(fā)包人沒有過(guò)錯(cuò)的情況下,施工單位因?yàn)樽陨淼脑颍刹幌氯チ嘶蛘卟幌敫闪恕?/span>
這兩種撤場(chǎng)的情形,會(huì)讓施工單位面臨不同的后果。
如果施工單位是合法或符合約定的停工撤場(chǎng)的,那么需要提前準(zhǔn)備證據(jù),才能避免出現(xiàn)案例中的不利情況。
比如案例中的施工單位,在停工撤場(chǎng)前、在停工過(guò)程中以及撤場(chǎng)完成后,每個(gè)階段都應(yīng)該注意保留不同的證據(jù)。
而有些材料,在施工單位沒有和發(fā)包人徹底撕破臉之前,也是有機(jī)會(huì)補(bǔ)充的。一旦對(duì)簿公堂,這種機(jī)會(huì)就基本喪失了。
缺失的證據(jù)材料,不僅會(huì)讓施工單位面臨高額的賠償,還會(huì)讓施工單位主張工程款時(shí)困難重重,或者不能足額主張,讓明明應(yīng)該拿回的工程款變成了煮熟的鴨子,飛了。
比如:
沒有分部項(xiàng)驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收等資料時(shí),證明已經(jīng)完工的工程量、已經(jīng)完工部分的工程質(zhì)量合格就是個(gè)難點(diǎn),雖然可以通過(guò)質(zhì)量鑒定等方法解決,但是訴訟的時(shí)間會(huì)被拖長(zhǎng)2-3倍,也會(huì)間接增加施工單位的資金成本。
沒有各種簽證索賠等資料,會(huì)直接導(dǎo)致施工單位應(yīng)該主張的工程款金額減少。
沒有已完工程界面的證據(jù),可能會(huì)導(dǎo)致賠付給發(fā)包人修復(fù)費(fèi)用增加等等。
因此,如果施工單位因?yàn)榘l(fā)包人的原因準(zhǔn)備停工撤場(chǎng),在發(fā)包人還沒有意識(shí)到這點(diǎn)之前,施工單位要有的必備動(dòng)作:
首先,一定要把可以補(bǔ)充的證據(jù)補(bǔ)充完整,尤其是需要發(fā)包人蓋章或負(fù)責(zé)人簽字的資料。
比如主張工程款和索賠的證據(jù)材料:工程進(jìn)度報(bào)告、已完工程量的材料、價(jià)款調(diào)整的簽證、窩工停工損失索賠的簽證、質(zhì)量驗(yàn)收資料等等。
其次,收集整理用來(lái)證明發(fā)包人存在過(guò)錯(cuò)的材料。
最后,在停工撤場(chǎng)的過(guò)程中,也要注意保存發(fā)函通知、固定已完工程界面、統(tǒng)計(jì)人材機(jī)停滯損失、辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)資料等等證據(jù)的收集。
施工單位選擇停工撤場(chǎng)往往是經(jīng)過(guò)慎重考慮的,但是這種考慮不能僅算當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)賬,還要為后續(xù)的催要工程款、賠償損失做好準(zhǔn)備。
建議施工單位在選擇停工撤場(chǎng)之前,先解決下面幾個(gè)問題:
1、證明發(fā)包人過(guò)錯(cuò)的資料完整嗎?
2、各種用來(lái)索賠的簽證資料完整嗎?
3、證明工程量、工程質(zhì)量的資料完整嗎?
4、停工撤場(chǎng)的通知函件什么時(shí)候發(fā)?怎么發(fā)?發(fā)給誰(shuí)?
5、停工撤場(chǎng)完成后的現(xiàn)場(chǎng)怎么取證?怎么交接給發(fā)包人?
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